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????進(jìn)入暑假以來，有關(guān)有償補(bǔ)課的投訴呈現(xiàn)井噴態(tài)勢(shì)，全省十多個(gè)市縣的學(xué)生和家長(zhǎng)投訴，直言“嚴(yán)禁中小學(xué)校利用節(jié)假日組織學(xué)生集體補(bǔ)課”的禁令形同虛設(shè)。（8月15日《南方日?qǐng)?bào)》）

????從2000年初，教育部便頒布“禁補(bǔ)令”，已經(jīng)走過十個(gè)年頭，“禁補(bǔ)令”成了“進(jìn)補(bǔ)令”。對(duì)此，教育界上下思想統(tǒng)一，答案唯一，這就是“禁補(bǔ)令”落空緣于“應(yīng)試教育”的體制、高考指揮棒的指揮。

????許多人看問題，都喜歡把原因歸結(jié)為體制，但實(shí)踐證明，有時(shí)打出體制的旗號(hào)，則反而會(huì)對(duì)問題的解決更有害。一方面，因?yàn)槭求w制負(fù)責(zé)，于是就沒有各級(jí)官員的責(zé)任了，不僅教育部門和學(xué)校沒有責(zé)任，公然違令組織補(bǔ)課的學(xué)校和老師也理直氣壯了；第二，一旦把原因歸結(jié)為體制，也就標(biāo)志著這問題存在合理，而且會(huì)繼續(xù)發(fā)揚(yáng)——只有體制問題不改變，補(bǔ)課就會(huì)長(zhǎng)期存在下去。

????所以，我們承認(rèn)體制問題，但還要研究現(xiàn)行體制下官員的責(zé)任?！敖a(bǔ)令”所遭遇的體制，無非是應(yīng)試教育和高考的分?jǐn)?shù)掛帥，這顯然不是補(bǔ)課存在的原因和理由，因?yàn)槎咧g沒有因果關(guān)系。一方面，補(bǔ)課未必就能提高分?jǐn)?shù)。即使補(bǔ)課能提高分?jǐn)?shù)，高考錄取是以省為單位，一個(gè)省全部補(bǔ)課和一個(gè)省全部不補(bǔ)課，高考錄取的結(jié)果是相同的。另一方面，即使現(xiàn)在還是分?jǐn)?shù)掛帥，這也是正常教學(xué)、禁止補(bǔ)課前提下的分?jǐn)?shù)，所以禁止補(bǔ)課是保證現(xiàn)行體制的措施。難道因?yàn)獒t(yī)療體制有問題，醫(yī)院亂收費(fèi)就是正確的？這只能說明我們對(duì)“禁補(bǔ)令”執(zhí)行乏力。

????其實(shí)，“禁補(bǔ)令”落實(shí)不了，不是“體制”問題，而是既得利益者，體制成了既得利益者手上的武器。誰是既得利益者？補(bǔ)課的組織者和實(shí)施者，一些學(xué)校和教師，他們靠有償補(bǔ)課撈錢。“高考指揮棒”成了他們揮舞的“補(bǔ)課金錢棍”。有的甚至濫用教育權(quán)迫使學(xué)生補(bǔ)課，并在一定范圍內(nèi)壟斷生源、壟斷價(jià)格、壟斷補(bǔ)課標(biāo)準(zhǔn)，甚至把該課堂上講的知識(shí)放到補(bǔ)課時(shí)講。落實(shí)“禁補(bǔ)令”最大的阻力正是他們。