海口網(wǎng)11月10日消息　　(記者 劉琨 史曉暉) 自2011年2月起，海口用戶生活垃圾處理費(fèi)將隨水費(fèi)征收，即1噸水收費(fèi)=水價(jià)+污水處理費(fèi)+生活垃圾處理費(fèi)0.3761元/噸。消息一出，猶如一石激起千層浪，在市民中引起了強(qiáng)烈反響。水費(fèi)中增加垃圾處理費(fèi)，意味著生活成本將再次提高。

　　市民疑問

　　水費(fèi)怎么攤上垃圾費(fèi)?

　　在記者的隨機(jī)采訪中一些海口市民對(duì)從水費(fèi)中收取垃圾處理費(fèi)表示不解，感覺水和垃圾兩種完全不沾邊的東西，為什么會(huì)放在一起收費(fèi)，是不是一種變相捆綁式消費(fèi)，或者是強(qiáng)制收費(fèi)?

　　家住青年路的彭先生表示，水費(fèi)現(xiàn)在已是一塊多，而且污水處理費(fèi)已占總體費(fèi)用的三分之一，也不知道水價(jià)到底是多少，又要階梯式水價(jià)了，感覺水費(fèi)越收越亂，越交越不明白了?，F(xiàn)在還是省著點(diǎn)用，要不還真吃不消了。

　　龍華路清華園的陳先市民認(rèn)為，?？谔鞜?，出汗洗澡多，洗衣服多，用水就多，但天熱起來都不在家做飯，垃圾也不會(huì)產(chǎn)生多少，用水量和生活垃圾處理費(fèi)會(huì)有些吃虧。

　　采訪中也有市民表示，可能是為了促進(jìn)節(jié)水，但也要從市民的實(shí)際情況考慮。

　　測(cè)算方法

　　“水消費(fèi)系數(shù)法”更合規(guī)

　　海口市物價(jià)局相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋道，這是通過“水消費(fèi)系數(shù)法”測(cè)算出來的，即通過調(diào)查研究與統(tǒng)計(jì)分析，找出不同垃圾產(chǎn)生源(即不同水消費(fèi)群體)的垃圾排放量與其水消費(fèi)量之間的折算系數(shù)，然后，利用供水收費(fèi)平臺(tái)收繳垃圾處理費(fèi)——只需將各組的折算系數(shù)輸入水費(fèi)收繳程序中，即可按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分類收繳垃圾處理費(fèi)。

　　該負(fù)責(zé)人表示，“水消費(fèi)量系數(shù)法”實(shí)際上也是按垃圾產(chǎn)生量收取垃圾處理費(fèi)，只是這個(gè)“量”是由用水量的形式來體現(xiàn)出來。環(huán)衛(wèi)部門通過抽樣調(diào)查，對(duì)8類生活垃圾產(chǎn)生對(duì)象的歷史垃圾產(chǎn)生量和歷史用水量進(jìn)行對(duì)比，從而計(jì)算出每類用水對(duì)象每消費(fèi)1噸水的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)或生活過程所產(chǎn)生的生活垃圾量，即生活垃圾產(chǎn)生率，進(jìn)而把不同繳費(fèi)對(duì)象的生活垃圾處理費(fèi)都折算到水費(fèi)中收取。

　　10類群體

　　特困戶免征生活垃圾處理費(fèi)

　　記者了解到，按照“水消費(fèi)系數(shù)法”的原理，海口市把水消費(fèi)群體分為居民組類、行政組類、工業(yè)組類、商業(yè)組類、建筑組類、餐飲組類、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)組類、飲料組類、園林組類、特種組類等10大征收組類。由于每個(gè)組(類)水消費(fèi)系數(shù)不同，產(chǎn)生的垃圾量也不一樣，因此通過不同的水消費(fèi)量，計(jì)算不同組(類)對(duì)應(yīng)的垃圾產(chǎn)生量，確定其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。居民類垃圾產(chǎn)生率為3.40公斤/噸，生活垃圾處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)0.3761元/噸。

　　據(jù)了解，中小學(xué)(含職業(yè)中學(xué)、職業(yè)高中、不含校辦工廠)、幼兒園、托兒所、敬老院、社會(huì)福利院和社會(huì)優(yōu)撫對(duì)象等可少征或免征生活垃圾處理費(fèi)。持有民政部門證明的烈屬、五保戶、孤寡老人以及家庭人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ暇€的特困戶，免征生活垃圾處理費(fèi)。

　　其他收費(fèi)

　　一律取消其他相關(guān)收費(fèi)項(xiàng)目

　　據(jù)了解，隨著海口城市發(fā)展和規(guī)模的擴(kuò)大，城區(qū)人口迅猛增加，城市產(chǎn)生的垃圾量也越來越多，政府財(cái)政投入的壓力逐年加大。借鑒廣州、中山、惠州等其他城市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，?？谑?008年時(shí)就已計(jì)劃開始征收生活垃圾處理費(fèi)，并進(jìn)行了聽證。海口市物價(jià)部門負(fù)責(zé)人表示，由于這涉及的部門不只一個(gè)，需要水務(wù)和環(huán)衛(wèi)等部門協(xié)調(diào)，所以近期省物價(jià)部門才正式批復(fù)，決定從明年2月開始實(shí)施。

　　市物價(jià)局負(fù)責(zé)人稱，海口市統(tǒng)一開征垃圾處理費(fèi)后，所有與生活垃圾處理相關(guān)的其他收費(fèi)項(xiàng)目將一律取消。

　　省物價(jià)局要求，要按照《海南省城鎮(zhèn)生活垃圾處理費(fèi)征收使用管理辦法》(省政府令第225號(hào))認(rèn)真組織實(shí)施。

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　　收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)方案

　　類別 處理費(fèi)

　　居民類 0.3761元/噸

　　行政類 0.3230元/噸

　　工業(yè)類 0.4901元/噸

　　商業(yè)類 0.5144元/噸

　　建筑類 0.4392元/噸

　　餐飲類 0.7457元/噸

　　農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)類 1.0598元/噸

　　飲料類 0.1007元/噸

　　園林類 0.1106元/噸

　　特種類 0.5874元/噸