?？诰W(wǎng)2月25日消息???2月25日上午，海南省委書記、省人大常委會主任衛(wèi)留成在省四屆人大四次會議上發(fā)言時指出，今年是實施海南省“十二五”規(guī)劃的起步之年，是海南國際旅游島建設全在面展開的重要之年。要認真落實“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要、確保國際旅游島建設扎扎實實向前推進、積極做好“三農(nóng)”工作、要努力構建更具活力的體制機制、要實施重點民生工程、要努力開創(chuàng)人大工作新局面。

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　　衛(wèi)留成說，要認真落實“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要，加快推進經(jīng)濟結構調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展方式轉變。我們要抓住機遇，扎扎實實抓好“十二五”規(guī)劃的實施，切實抓好一批重點項目建設。加快推進經(jīng)濟結構調(diào)整，重視培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展熱帶特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，集約發(fā)展新型工業(yè)，加快發(fā)展海洋經(jīng)濟，在構建具有海南特色的經(jīng)濟結構方面有新的突破。積極發(fā)展低碳經(jīng)濟，努力轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，走一條可持續(xù)發(fā)展的道路。

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　　要認真落實國際旅游島建設各項任務，確保國際旅游島建設扎扎實實向前推進。在2010年實現(xiàn)良好開局基礎上，2011年要全面展開，切實抓好以下重點工作：一是盡快完成重點項目規(guī)劃、專項規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃編制工作，形成國際旅游島建設較為完備的規(guī)劃體系。二是抓緊落實國務院支持國際旅游島建設的各項政策措施，確保重要政策落地實施，發(fā)揮作用。三是動工建設一批包括主題公園、重點旅游度假區(qū)在內(nèi)的重大旅游項目。四是全面啟動國際旅游島先行試驗區(qū)建設，在特殊政策、開發(fā)模式創(chuàng)新、體制機制創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、投融資模式創(chuàng)新等方面先行先試。五是繼續(xù)加強旅游環(huán)境綜合整治，不斷提高管理和服務水平，在制度和機制上形成長效機制，推進旅游軟環(huán)境建設健康發(fā)展。六是加快與國際旅游島建設相關的立法建制工作，盡快形成國際旅游島建設的法規(guī)體系。

　　要積極做好“三農(nóng)”工作，加大強農(nóng)惠農(nóng)的政策力度。要始終將“三農(nóng)”工作放在重要位置抓好抓實。要繼續(xù)加大政策扶持力度，不斷增加對“三農(nóng)”的投入。要整合涉農(nóng)惠農(nóng)資金，加快調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部結構，提高海南省優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的比重。要支持各類新型農(nóng)業(yè)合作組織的發(fā)展，加強農(nóng)產(chǎn)品流通銷售領域的建設和管理。多渠道提高農(nóng)民生產(chǎn)性、工資性和財產(chǎn)性收入，讓廣大農(nóng)民群眾得到更多實惠，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

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　　要繼續(xù)深化重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革創(chuàng)新，努力構建更具活力的體制機制。要進一步深化海南農(nóng)墾管理體制改革，重點推進政企分開、社企分離，努力實現(xiàn)國務院規(guī)定的改革目標。進一步總結省直管市縣管理體制改革的經(jīng)驗，爭取進一步理順體制，激發(fā)縣域經(jīng)濟發(fā)展活力。深化文化體制改革，大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，建立與國際旅游島建設相適應的文化管理體制和運行機制。繼續(xù)推進國有林區(qū)林權制度改革、重點開發(fā)區(qū)管理體制改革、國資國企改革等多項改革，以重點改革的新突破，努力增強發(fā)展的持續(xù)動力。

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　　要實施重點民生工程，讓老百姓共享改革發(fā)展成果。以人為本，執(zhí)政為民是我們黨的宗旨。優(yōu)先保障民生投入，切實抓好以民生為重點的社會建設，是“十二五”時期的重要任務。要落實好各項民生規(guī)劃措施，把抓好保障性住房建設作為頭號民生工程、實施城鄉(xiāng)居民收入倍增計劃、發(fā)展學前教育、普及高中階段教育，不斷提高社會保障水平和人民群眾的醫(yī)療保障水平，以社會事業(yè)的不斷發(fā)展?jié)M足人民群眾的物質(zhì)文化需求，讓人民群眾共享海南國際旅游島建設發(fā)展成果。

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　　要始終堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路，努力開創(chuàng)人大工作新局面。要堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一，堅持和完善人民代表大會制度。充分運用地方立法權和特區(qū)立法權，構建與國際旅游島建設發(fā)展相適應的法規(guī)體系。加強人大及其常委會自身建設，努力提高履職能力和水平，支持保障人大代表依法行使職權，在國際旅游島建設發(fā)展中更好地發(fā)揮人大作用。