?？诰W(wǎng)3月21日消息??昨日在北京釣魚臺(tái)國賓館舉行的中國發(fā)展高層論壇第十二屆年會(huì)，吸引了從政府高層到學(xué)界大腕，諸多經(jīng)濟(jì)學(xué)家再次把脈全球經(jīng)濟(jì)，為未來中國經(jīng)濟(jì)如何更好發(fā)展出謀劃策。

　　中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強(qiáng)在中國發(fā)展高層論壇發(fā)表開幕演講，李克強(qiáng)稱，中國經(jīng)濟(jì)站到了新的起點(diǎn)上，既面臨著新的歷史機(jī)遇，也面臨著諸多挑戰(zhàn)“將堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快經(jīng)濟(jì)方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，把各方面的積極性引導(dǎo)到保障和改善民生上來，引導(dǎo)到加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整上來”，“著力去提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益”。

　　經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織秘書長古利亞在峰會(huì)上發(fā)言時(shí)說，世界的經(jīng)濟(jì)還在繼續(xù)復(fù)蘇，全球產(chǎn)出會(huì)在2011年上漲4.25%，2012年繼續(xù)這個(gè)步伐。但人們不應(yīng)該對這一復(fù)蘇形式過于樂觀，他認(rèn)為這種復(fù)蘇是脆弱的，具有非常大的不確定性。

　　主持會(huì)議的國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任劉世錦在主持詞中也對世界經(jīng)濟(jì)走勢做出了類似判斷。他分析：“今年，全球經(jīng)濟(jì)總體穩(wěn)步復(fù)蘇，但復(fù)蘇步伐不一，而且面臨諸多不穩(wěn)定因素。”他認(rèn)為，日本大地震對該國經(jīng)濟(jì)乃至全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的影響也有待觀察。在新興市場國家中，由于全球流動(dòng)性泛濫，通脹威脅、資產(chǎn)泡沫風(fēng)險(xiǎn)引發(fā)了新的擔(dān)憂。

　　在全球復(fù)蘇步伐下，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定性給中國經(jīng)濟(jì)帶來的風(fēng)險(xiǎn)，成為本屆高層論壇專家們探討的一個(gè)焦點(diǎn)話題，不過李克強(qiáng)總理的發(fā)言似乎給了一個(gè)明確的注腳：不管世界如何變化，中國將專注于加快經(jīng)濟(jì)方式轉(zhuǎn)變，提升經(jīng)濟(jì)質(zhì)量。

　　據(jù)悉，中國“發(fā)展高層論壇2011”共舉辦兩日，今日仍將有學(xué)界頂級(jí)專家就此展開討論。

　　謝旭人(財(cái)政部部長)：

　　要解決奢侈品在國內(nèi)售價(jià)高于海外的問題

　　要穩(wěn)定化肥、煤炭、成品油等的供應(yīng)，努力促進(jìn)市場供求平衡和物價(jià)基本穩(wěn)定。

　　謝旭人在論壇上表示，今年中央財(cái)政用于與人民群眾生活直接相關(guān)方面的預(yù)算是10511億元，同比增長18.1%。他指出，雖然今年繼續(xù)實(shí)施積極財(cái)政政策，但在政策力度上要合理把握，“特別注重穩(wěn)定物價(jià)總體水平這個(gè)考慮”。而且還要“解決部分國際品牌奢侈品在我國的銷售價(jià)高于海外價(jià)的問題”。

　　謝旭人表示，今年中國政府強(qiáng)調(diào)繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策，主要是考慮到世界經(jīng)濟(jì)增長仍面臨不確定性，中國經(jīng)濟(jì)由回升向好向穩(wěn)定增長轉(zhuǎn)變也需要政策支持，“前兩年應(yīng)對金融危機(jī)中實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目，啟動(dòng)‘十二五’規(guī)劃一些重大項(xiàng)目，加大經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，都需要財(cái)政增加投入?！?/p>

　　謝旭人還強(qiáng)調(diào)，要發(fā)揮財(cái)稅政策在穩(wěn)定物價(jià)方面的重要作用，即更加著力于支持糧油、蔬菜、棉花等人民群眾基本生活必需品的生產(chǎn)，要穩(wěn)定化肥、煤炭、成品油等的供應(yīng)，做好必需商品進(jìn)口以及重要物資的儲(chǔ)備和倉儲(chǔ)投放工作，努力促進(jìn)市場供求平衡和物價(jià)基本穩(wěn)定。

　　此外，謝旭人說，今年我國將進(jìn)一步健全個(gè)人所得稅制度，提高個(gè)人所得稅工薪所得部分扣除標(biāo)準(zhǔn)，合理調(diào)整稅率結(jié)構(gòu)，降低中低收入者稅負(fù)，強(qiáng)化對高收入的調(diào)節(jié)。

　　謝旭人在20日舉行的中國發(fā)展高層論壇2011年會(huì)上闡述了我國當(dāng)前財(cái)政政策和財(cái)稅體制改革的總體思路。

　　稅制改革：推進(jìn)增值稅改革試點(diǎn)

　　談到備受關(guān)注的稅制改革，他指出，今年我國將在一些生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域推進(jìn)增值稅改革試點(diǎn)，相應(yīng)調(diào)減營業(yè)稅，從制度上逐步解決貨物與勞務(wù)稅收政策不統(tǒng)一的問題。完善消費(fèi)稅制度，將部分容易產(chǎn)生環(huán)境污染、大量消耗資源的產(chǎn)品以及部分高檔消費(fèi)品納入消費(fèi)稅的征收范圍。

　　個(gè)稅制度：合理調(diào)整稅率結(jié)構(gòu)

　　此外，謝旭人說，今年我國將進(jìn)一步健全個(gè)人所得稅制度，提高個(gè)人所得稅工薪所得費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)，合理調(diào)整稅率結(jié)構(gòu)，降低中低收入者稅負(fù)，強(qiáng)化對高收入的調(diào)節(jié)。進(jìn)一步推進(jìn)資源稅改革。按照“正稅清費(fèi)”的原則，清理政府非稅收入，提高稅收收入占財(cái)政收入的比重。

　　財(cái)政體制：健全縣級(jí)財(cái)力保障機(jī)制

　　深化財(cái)稅體制改革，除了深化稅改以外，還需要完善財(cái)政體制和推進(jìn)預(yù)算管理制度改革。謝旭人指出，2011年，在財(cái)政體制改革方面，我國將進(jìn)一步健全財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，提高轉(zhuǎn)移支付資金使用效益；完善省以下財(cái)政體制，做好健全縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制相關(guān)工作；推進(jìn)省直管縣和鄉(xiāng)財(cái)縣管財(cái)政管理方式改革。

　　預(yù)算改革：探索試編政府資產(chǎn)負(fù)債表

　　預(yù)算管理制度改革方面，今年將完善公共財(cái)政預(yù)算，細(xì)化政府性基金預(yù)算，擴(kuò)大國有資本經(jīng)營預(yù)算實(shí)施范圍并完善相關(guān)政策措施，繼續(xù)試編全國社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算。全面取消預(yù)算外資金，將所有政府性收入全部納入預(yù)算管理。深入推進(jìn)部門預(yù)算、國庫集中支付、政府采購等預(yù)算管理制度改革。建立健全預(yù)算績效管理制度。研究推進(jìn)政府會(huì)計(jì)改革，探索試編政府資產(chǎn)負(fù)債表。繼續(xù)推進(jìn)預(yù)算公開，進(jìn)一步提高透明度。

　　謝旭人表示，“十二五”是中國全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。財(cái)政部門將按照“十二五”規(guī)劃綱要的要求，以科學(xué)發(fā)展為主題，以推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，以保障和改善民生為立足點(diǎn)，積極構(gòu)建有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的財(cái)稅體制、運(yùn)行機(jī)制和管理制度。