未央?yún)^(qū)草灘街道東三村民房加蓋坍塌事故中，被掩埋的7人經(jīng)搶救無(wú)效不幸死亡。

　　有些民房超出基線(xiàn)橫在道路中，使得整條街道看起來(lái)參差不齊。

　　?？诰W(wǎng)6月27日消息??26日早晨7時(shí)，在西安市未央?yún)^(qū)草灘街道東三村民房加蓋事故中被掩埋的7名民工經(jīng)搶救無(wú)效不幸死亡。當(dāng)日中午，東三村已經(jīng)開(kāi)始斷水?dāng)嚯姟?/p>

　　“水電一停，都安寧了，現(xiàn)在想蓋的也蓋不成了”，一位村民在跟記者閑聊時(shí)說(shuō)。

　　當(dāng)記者來(lái)到東三村時(shí)，村口小賣(mài)部旁的幾個(gè)村民正在議論前一天的塌房事件。事實(shí)上，現(xiàn)在村里人聊天的核心議題都是這件事。

　　新建的房屋一棟挨著一棟

　　無(wú)人居住貌似“棄城”

　　根據(jù)村民提供的信息，記者順著村子的主干道一直向里走，但路卻越走越窄，本就不寬的道路兩旁全是六七層左右的民房，一棟挨著一棟，有些已經(jīng)貼了瓷片，有些還裸露著紅磚，一連幾十米都沒(méi)有間隔，不時(shí)還有超出基線(xiàn)的建筑橫在道路中，使得整個(gè)街道看起來(lái)參差不齊。

　　令人疑惑的是，路邊的這些民房幾乎沒(méi)有人居住，除了在村口遇到的幾個(gè)村民，在巷子里很難見(jiàn)到一個(gè)人影，加之光線(xiàn)幽暗，村子儼然一副“棄城”模樣。

　　隨后記者還發(fā)現(xiàn)了另一個(gè)奇怪的現(xiàn)象。從民房外墻體上留下的疑似門(mén)框的空缺處向里看，里面并非房屋的內(nèi)部空間，而是一扇鋁合金窗戶(hù)，其所在的墻面距離外墻面僅有幾十公分。也就是說(shuō)，窗戶(hù)所在的墻面才是民房真正的外墻體，而外面這一圈極有可能是后來(lái)包上去的。

　　僅憑肉眼觀察，這些民房的施工也十分粗糙，記者在一棟民房的一樓邊緣留縫處向上看，發(fā)現(xiàn)所謂的“二樓”不過(guò)是一層薄薄的水泥夾層，而墻體上附著的瓷片也是五顏六色、七拼八湊。

　　在村子中間，一根橫拉在路上的繩子攔住了去路，一個(gè)村民坐在路邊，每當(dāng)有人經(jīng)過(guò)就告訴路人“這邊危險(xiǎn)，不能走，要從那邊繞”。記者只好從旁邊一條較窄的巷子繞行。在村子的另一頭，記者看到了25日倒塌的民房，倒塌部分兩邊殘留的墻體和鋼筋水泥大部分已經(jīng)被清理，現(xiàn)在看起來(lái)仿佛是拆遷的現(xiàn)場(chǎng)，鋼筋水泥和磚塊混亂的堆砌在一起。

　　兩年前開(kāi)始“瘋狂蓋房”

　　村民：蓋好的房子空著就等拆遷

　　“哎，你在哪干啥呢！走遠(yuǎn)一點(diǎn)！”每當(dāng)有人走進(jìn)廢墟里，坐在倒塌民房對(duì)面的人就會(huì)沖著對(duì)面喊。他們是東三村的村民，事故發(fā)生后參加了救援工作，27日早上救援結(jié)束后沒(méi)能回家睡覺(jué)，又被派到事故現(xiàn)場(chǎng)看守現(xiàn)場(chǎng)，“干部說(shuō)讓在這留守，防止有人趁亂拿走東西。”

　　“昨天聽(tīng)說(shuō)這房塌了，我還擔(dān)心我的房子呢，我的和這個(gè)挨著?！边@名看守現(xiàn)場(chǎng)的村民說(shuō)話(huà)時(shí)語(yǔ)氣很平淡，說(shuō)完又和旁邊幾個(gè)村民隨意地聊起來(lái)，說(shuō)起自家蓋房子的經(jīng)驗(yàn)：“建起來(lái)就倒不了了。”話(huà)雖如此，但是該村民說(shuō)自己早就不在村子里住了，蓋好的房子空著就等拆遷。

　　至于什么時(shí)候拆遷，他們并不是很清楚，據(jù)村民講，拆遷的通知還沒(méi)有下來(lái)。但實(shí)際情況是，東三村的村民在兩年前就已經(jīng)開(kāi)始了近乎瘋狂的蓋房行動(dòng)。知情者透露，兩年前村子里的民房大多還是兩層樓，近兩年整個(gè)村子都在蓋房，有的是加蓋，有的是重蓋，而當(dāng)村子里的房子蓋好之后，村里的人卻都搬走了。

　　閑聊中看守現(xiàn)場(chǎng)的村民說(shuō)，自己蓋房子花了100萬(wàn)，也希望獲得更多的賠償?！安簧w怎么辦？農(nóng)民么，一次性拆遷就把你交代了，你不考慮自己也要給下一代考慮。”

　　60萬(wàn)蓋的房子能賠300萬(wàn)

　　村民蓋不起便找投資人“入股”

　　“像這樣的房子拆遷能賠多少？”記者指著出事的民房問(wèn)。

　　“四層(含四層)以上一平方280元，四層以下是700元，還有瓷片、地板、吊頂磚等附著物，每層按1200平米算，拆遷賠償算下來(lái)至少在300萬(wàn)。”

　　“成本是多少？”

　　“一層大概12萬(wàn)，五層一共60萬(wàn)左右?！?/p>

　　“60萬(wàn)不是個(gè)小數(shù)目啊?！?/p>

　　“都是貸的款。”

　　“從哪貸的款？”

　　“民間，二分利。還有投資入股的，想掙點(diǎn)錢(qián)。這個(gè)房子還有兩個(gè)投資人，底下三層是房主出的錢(qián)，上面是投資人的?！?/p>

　　記者了解到，這位村民所說(shuō)的這種現(xiàn)象在東三村并不鮮見(jiàn)，一棟房子蓋下來(lái)至少需要五六十萬(wàn)，許多村民根本拿不出這么多錢(qián)，有些人就會(huì)從“民間”貸款，有些人也會(huì)選擇和投資人合作，由投資人提前墊資，等到賠償款下來(lái)在按照約定分成。

　　“匠人哄主家，主家哄國(guó)家”

　　加建房屋質(zhì)量堪憂(yōu)

　　談話(huà)間一輛面包車(chē)從面前經(jīng)過(guò)，駛離村莊。村民告訴記者，“這車(chē)是跟著掌柜的一塊來(lái)的，現(xiàn)在讓別人開(kāi)回去了。他早上把人拉來(lái)，自己也在這干活掙點(diǎn)錢(qián)，晚上再把人拉回去，兩邊都能掙點(diǎn)錢(qián)，可沒(méi)想到這次干活把命給搭進(jìn)去了?！?/p>

　　在搶救被埋人員的時(shí)候，房屋質(zhì)量之差讓消防人員大為震驚。“鋼筋最粗的還沒(méi)有小拇指頭粗，它能承受的力度可想而知，把磚頭拿起來(lái)以后輕輕敲一下你會(huì)發(fā)現(xiàn)兩個(gè)磚頭瞬間自然脫落，真正水泥的話(huà)真正合格工程的話(huà)不會(huì)出現(xiàn)這種情況。”西安消防11中隊(duì)排長(zhǎng)侯飛說(shuō)。

　　消防隊(duì)員還發(fā)現(xiàn)，坍塌點(diǎn)周?chē)谷蝗切陆ú痪玫母邔樱谷蝗穷?lèi)似的危房，而且這些房子不僅是連成一排，相鄰兩戶(hù)人家甚至共用一堵墻。隨時(shí)都有倒塌的可能。

　　“兩家房屋中間只豎一堵墻，就是共用的是一堵墻。如果說(shuō)在救援位置發(fā)生倒塌的話(huà)它的效果就會(huì)像一個(gè)多米諾骨牌效應(yīng)，十幾戶(hù)人家的房間的墻一戶(hù)接一戶(hù)慢慢進(jìn)行垮塌，我們?cè)谒丫鹊南廊藛T可能造成不必要的重大傷亡事故。”

　　在隨時(shí)可能出現(xiàn)意外的情況下，消防隊(duì)員冒險(xiǎn)進(jìn)入坍塌去進(jìn)行搜救，消防隊(duì)員先是用生命探測(cè)儀進(jìn)行定位，但是沒(méi)有任何生命跡象，隨后搜救犬進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)，凌晨2點(diǎn)零4分，第一名被困工人被救出，但是不行已經(jīng)停止了呼吸。

　　對(duì)于在事故中死亡的7名工人，村民雖表示同情，但仍坦言，“現(xiàn)在的房子質(zhì)量跟以前沒(méi)得比，這幫人為了賺錢(qián)心都?jí)牧耍F(xiàn)在蓋得這拆遷房，純粹是匠人哄主家，主家哄國(guó)家?！?/p>

　　倒塌的民房位于東三村的盡頭，周?chē)壳斑€是一片荒地，抬眼就能夠看到西安北客站。而北客站的所在地，就是曾經(jīng)與東三村相鄰的東一村?！奥?tīng)說(shuō)村子這片地以后要建成北客站的地下停車(chē)場(chǎng)，上面是長(zhǎng)途汽車(chē)站。”眼看就要拆遷，東三村的“蓋房潮”基本上已經(jīng)進(jìn)入了尾聲。

　　根據(jù)《西安市人民政府關(guān)于西安鐵路北客站及動(dòng)車(chē)所工程拆遷工作的通告》，西安鐵路北客站及動(dòng)車(chē)所工程項(xiàng)目征地拆遷范圍涉及西銅路以西，第四奶牛場(chǎng)以東，北三環(huán)以北，東興路、草灘農(nóng)場(chǎng)(部分農(nóng)場(chǎng)土地在內(nèi))以南等區(qū)域，東三村和東一村都在其中。

　　“你們專(zhuān)門(mén)蓋的這房子，以后就全鏟平了。”

　　“沒(méi)辦法，農(nóng)民的眼光是很短見(jiàn)，但也很現(xiàn)實(shí)，現(xiàn)在蓋房就是為了得到國(guó)家的賠償款?！?/p>

　　房屋倒塌，7名工人被埋，村子停電后其它房屋加蓋停止，村民等待拆遷補(bǔ)償。這就是記者在東三村看到的一切。而經(jīng)西安市相關(guān)部門(mén)認(rèn)定，草灘街道東三村村民自建房坍塌是一起違規(guī)搶建、非法施工釀成的事故。目前，房主張雙全已被公安機(jī)關(guān)控制，施工負(fù)責(zé)人何全虎已經(jīng)逃離，公安機(jī)關(guān)正在緝拿，善后處理工作正在進(jìn)行。

　　突擊加建不補(bǔ)償還要加收清運(yùn)費(fèi)

　　6月26日上午，事故發(fā)生的第二天，未央?yún)^(qū)成立了由公安、司法等區(qū)級(jí)部門(mén)和相關(guān)街道辦事處、村兩委會(huì)為成員的7個(gè)善后工作小組，分別負(fù)責(zé)做好7名遇難者家屬心理疏導(dǎo)及善后工作。

　　同時(shí)，未央?yún)^(qū)迅速下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)村民自建房屋安全日常監(jiān)管、全面檢查的緊急通知》，從26日起，由區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，區(qū)級(jí)相關(guān)部門(mén)和各街道參與，在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展安全隱患排查整治行動(dòng)，對(duì)已建成的違規(guī)建設(shè)房屋一律登記備案，由公安機(jī)關(guān)與各街道配合，查清房屋的所有人、施工單位負(fù)責(zé)人等情況，提出處理意見(jiàn)；對(duì)在建的違規(guī)建設(shè)房屋一律停建，并按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理；對(duì)在未央轄區(qū)進(jìn)行違規(guī)非法建設(shè)的施工隊(duì)伍一律清除；對(duì)存在安全隱患的違規(guī)建設(shè)中的居住人員一律勸離；對(duì)村民正常建房行為一律由村“兩委會(huì)”登記備案，加強(qiáng)監(jiān)管，并切實(shí)完善安全措施；結(jié)合市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村宅基地自建住宅建設(shè)及拆遷補(bǔ)償管理工作的若干意見(jiàn)(試行)》，將農(nóng)民自建房有關(guān)法律法規(guī)和安全常識(shí)宣傳到戶(hù)，切實(shí)增強(qiáng)村民安全防范意識(shí)。

　　近年來(lái)，西安發(fā)生了多起突擊加建房屋坍塌的事故。去年，西安市出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村宅基地自建住宅建設(shè)及拆遷安置補(bǔ)償管理工作的若干意見(jiàn)(試行)》明確規(guī)定：“必須讓不違規(guī)建房的村民得到更多的補(bǔ)償，該補(bǔ)償?shù)囊欢ㄒa(bǔ)償?shù)轿?，但為取得拆遷補(bǔ)償而突擊加建、裝修的人，將不會(huì)再占到便宜?！?/p>

　　西安市各縣區(qū)對(duì)轄區(qū)內(nèi)宅基地自建現(xiàn)狀的摸底分類(lèi)，保留影像資料并登記造冊(cè)。浐灞管委會(huì)還用上了微型飛機(jī)，進(jìn)行低空拍攝，所獲取的房屋信息尺寸誤差僅有2~3厘米。新的評(píng)估辦法嚴(yán)格了評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，突擊加建行為，不但不予補(bǔ)償，還要加收其建筑垃圾清運(yùn)費(fèi)。(冀楠 王瑩)

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