被網(wǎng)友稱作“聽(tīng)證專業(yè)戶”的成都老太胡麗天,原來(lái)不是聽(tīng)證會(huì)的“托”,或許還應(yīng)該是一個(gè)善于行使權(quán)利的“好公民”。
日前,胡麗天在接受《新京報(bào)》采訪時(shí)介紹,7年來(lái)她報(bào)名參加全國(guó)、四川省和成都市的40多場(chǎng)聽(tīng)證會(huì),被選上23次。23次中她表示“同意”的有13次。她來(lái)北京參加聽(tīng)證會(huì)還是自費(fèi),花了3000元,相當(dāng)于她三個(gè)月的退休金。
人們可以不同意胡麗天的觀點(diǎn),卻應(yīng)該捍衛(wèi)她參加聽(tīng)證的權(quán)利。作為消費(fèi)者,我們不同意被胡麗天代表,但這并不是她的錯(cuò)。
胡麗天在各種聽(tīng)證會(huì)上頻頻出鏡,一方面是制度有漏洞,令聽(tīng)證會(huì)的組織者可以隨意安排消費(fèi)者代表;一方面是聽(tīng)證制度公信匱乏,公民參與度太低,導(dǎo)致消費(fèi)者代表沒(méi)有太大的選擇余地。
“聽(tīng)證專業(yè)戶”存在的制度土壤在于,缺乏透明而公正的消費(fèi)者代表遴選機(jī)制,聽(tīng)證制度對(duì)消費(fèi)者意見(jiàn)表達(dá)缺乏足夠的尊重。
比如,每一次價(jià)格聽(tīng)證會(huì)究竟有多少消費(fèi)者以及都是誰(shuí)提交了申請(qǐng),公眾很少知情。如果主動(dòng)申請(qǐng)的消費(fèi)者代表過(guò)少,如前段時(shí)間,東莞市物價(jià)局水價(jià)聽(tīng)證會(huì)甚至無(wú)人報(bào)名,那么,這樣的聽(tīng)證會(huì)程序是否應(yīng)當(dāng)自動(dòng)終止?
現(xiàn)行聽(tīng)證辦法對(duì)此規(guī)定,聽(tīng)證的消費(fèi)者代表“也可以由政府價(jià)格主管部門委托消費(fèi)者組織或者其他群眾組織推薦”,那么即使是無(wú)人自愿報(bào)名,聽(tīng)證會(huì)也可以照樣開(kāi)起來(lái)。所以,胡麗天即便沒(méi)有報(bào)名參加2004年的杜甫草堂和武侯祠門票漲價(jià)聽(tīng)證,有關(guān)部門從所謂的“人才庫(kù)”中找到她,讓她參加聽(tīng)證。
自價(jià)格聽(tīng)證成為“漲價(jià)說(shuō)明會(huì)”的十余年來(lái),因?yàn)橐欢僭俣夭蛔鹬孛褚?,最終導(dǎo)致聽(tīng)證會(huì)公信流失、民眾消極以待。當(dāng)民眾聽(tīng)證的熱情退潮之后,那些聽(tīng)證制度中的“裸泳者”就現(xiàn)身了,他們無(wú)法再繼續(xù)掩蓋“聽(tīng)證專業(yè)戶”的存在。一些聽(tīng)證會(huì)的組織者只有利用那些單純而堅(jiān)定的聽(tīng)證“粉絲”,來(lái)裝點(diǎn)所謂“程序正義”的門楣。
價(jià)格聽(tīng)證會(huì)本來(lái)需要大眾參與和各方的利益博弈,如今卻淪落為“漲價(jià)控”和“聽(tīng)證粉”們的聚會(huì)。價(jià)格聽(tīng)證制度在很大程度上變成了“為聽(tīng)證而聽(tīng)證”,也就失去其應(yīng)有的制度價(jià)值和社會(huì)意義,因此,價(jià)格聽(tīng)證制度到了不能不改革的程度了。
聽(tīng)證會(huì)的組織者應(yīng)該將相關(guān)信息在媒體上廣泛傳播,消費(fèi)者代表的遴選要公開(kāi)透明,這樣才能保護(hù)和激發(fā)民眾參與的熱情。
另外,合理的制度也是民眾自己塑造的。大家如果不去參與聽(tīng)證,恐怕也難以改變現(xiàn)狀。
“國(guó)家興旺發(fā)達(dá),匹女有責(zé)。我有很多話想說(shuō),有意見(jiàn)想表達(dá),但我不是人大代表,不是政協(xié)委員。聽(tīng)證會(huì)就是我的機(jī)會(huì)。”胡麗天這話說(shuō)得特別好。
一個(gè)退休金每月千元的老太太,不是代表委員,也不是意見(jiàn)精英,如果不參加聽(tīng)證會(huì),她和我們很多人一樣都是沉默的大多數(shù)。胡麗天將價(jià)格聽(tīng)證會(huì)當(dāng)作個(gè)人意見(jiàn)表達(dá)的渠道,并且樂(lè)此不疲,這值得學(xué)習(xí)。
讓“聽(tīng)證專業(yè)戶”退場(chǎng),既需要價(jià)格聽(tīng)證制度的改革,也需要更多人參與聽(tīng)證,降低他們出場(chǎng)的幾率。只有用起來(lái),權(quán)利才不會(huì)僅僅寫在紙上。
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