埃及困局

　　8月3日，在埃及首都開羅警察學(xué)院外，前總統(tǒng)穆巴拉克的反對(duì)者舉著鞋子參加集會(huì)。埃及開羅一法庭當(dāng)?shù)貢r(shí)間３日上午對(duì)前總統(tǒng)穆巴拉克及其兩個(gè)兒子進(jìn)行開庭審理。新華社記者才揚(yáng)攝

　　經(jīng)濟(jì)陷入困難

　　47歲的安塔爾·阿里是開羅的一位中學(xué)教師，每月的薪水有1400埃鎊（約合1527元人民幣），在當(dāng)?shù)氐墓ば诫A層中屬于平均水平。但他仍抱怨說：“所有基本商品的價(jià)格都在漲，掙這些錢根本趕不上物價(jià)上漲的速度。過渡政府已經(jīng)兩個(gè)多月了，但是他們的改革速度太慢了，沒有采取足夠的措施來改善大多數(shù)人的生活狀況?！?/p>

　　阿里道出了一個(gè)真相：穆巴拉克近30年的執(zhí)政在一場(chǎng)群眾運(yùn)動(dòng)中終結(jié)，經(jīng)濟(jì)問題是根本原因。過渡政府能否穩(wěn)住陣腳，經(jīng)濟(jì)問題則是關(guān)鍵。

　　旅游業(yè)是埃及的經(jīng)濟(jì)支柱之一，但持續(xù)的動(dòng)蕩和流血，讓世界各地旅客望埃及而興嘆。埃及旅游部長(zhǎng)估計(jì)，自動(dòng)亂以來埃及旅游業(yè)直接損失15億美元，而全年旅游業(yè)收入將下降25%。

　　其實(shí)，支撐埃及經(jīng)濟(jì)的一系列重要指標(biāo)都在下滑。埃及投資總局已將本財(cái)政年度吸引外國(guó)直接投資額（FDI）的預(yù)期從約80億美元下調(diào)至40億美元，而前一財(cái)年的FDI總額為68億美元。

　　外貿(mào)方面，去年第四季度埃及貿(mào)易順差5.717億美元，而今年第一季度則出現(xiàn)30億美元逆差。埃及是阿拉伯地區(qū)勞務(wù)輸出大國(guó)，由于整個(gè)地區(qū)形勢(shì)不穩(wěn)，另一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)支柱僑匯預(yù)計(jì)本財(cái)年將從40億美元縮減至15億美元。

　　外匯收入也在急劇下降。埃及央行的數(shù)據(jù)顯示，埃及外匯儲(chǔ)備今年前3個(gè)月共減少約60億美元。3月的外儲(chǔ)降至3年半以來的最低點(diǎn)，照此速度，所有外儲(chǔ)將在9月耗盡。

　　埃及還是世界最大的小麥進(jìn)口國(guó)，每月從海外進(jìn)口糧食開支在25-30億美元。外匯吃緊的直接后果，就是糧食儲(chǔ)備緊張。按照目前的統(tǒng)計(jì)，埃及庫(kù)存小麥只能維持不到半年，大米則只有一個(gè)月。糧食一旦不穩(wěn)，埃及將很難太平。

　　在此情況下，埃及政府和IMF（國(guó)際貨幣基金組織）都將本財(cái)年經(jīng)濟(jì)增幅的預(yù)測(cè)從年初時(shí)的6%大幅調(diào)低至2%以下，這是1992年以來的最低值。（《環(huán)球雜志》）

　　貧富分化問題

　　開羅美國(guó)大學(xué)的社會(huì)學(xué)家阿明認(rèn)為，目前埃及全國(guó)人口可以分為三個(gè)層次：第一層次是富人集團(tuán)，他們占人口總數(shù)的20%，但卻擁有社會(huì)財(cái)富總量的55%，這些人或從政，或經(jīng)商，他們腰纏萬(wàn)貫，揮金如土；第二層次是中產(chǎn)階級(jí)，他們占人口的20%，占有27%的社會(huì)財(cái)富；第三層次是窮人，他們占人口的60%，由于收入低下，擁有的財(cái)富僅占18%。在窮人階層中，政府下層公務(wù)員占據(jù)了相當(dāng)?shù)谋戎?，他們中具有大學(xué)學(xué)歷的月收入為130埃鎊（約合人民幣280元），其他公務(wù)員的月收入在80埃鎊到120埃鎊之間。據(jù)統(tǒng)計(jì)，一個(gè)埃及家庭平均每月的生活支出是400埃鎊（約合人民幣850元）。

　　根據(jù)埃及社會(huì)研究中心專家莫內(nèi)姆的計(jì)算，一個(gè)埃及家庭平均每月支出房租、水電、食品和其它必需品的花費(fèi)是400埃鎊（約合人民幣850元）。這意味著，如果某個(gè)家庭月收入少于400埃鎊的話，這家人就生活在貧困線以下。莫內(nèi)姆在調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，在近年來揭露出來的埃及公務(wù)員受賄案中，除了少數(shù)貪得無厭的高層官員外，絕大多數(shù)是收入可憐的低層公務(wù)員。

　　為了改變埃及社會(huì)日趨嚴(yán)重的貧富分化現(xiàn)象，埃及政府采取了不少措施。例如，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)面，受保險(xiǎn)人數(shù)由1981年的900萬(wàn)增加到去年的1740萬(wàn)，使不少人即使失業(yè)也有基本的生活保障；提高每月最低生活保障金，由1981年的25埃鎊增加到去年的80埃鎊（約合人民幣170元），使一些人避免了因家庭極端貧困而走上邪路或絕路。《檢察日?qǐng)?bào)》

　　失業(yè)問題

　　世界銀行的數(shù)據(jù)是15%～16%，埃及政府是8%～10%，民間研究機(jī)構(gòu)的估計(jì)是10%～12%，也就是說失業(yè)率在8%～16%。與其他陷于危機(jī)中的國(guó)家不同，人口與就業(yè)壓力長(zhǎng)期困擾著埃及。

　　失業(yè)的直接壓力來自人口的快速增長(zhǎng)。埃及國(guó)土面積約100萬(wàn)平方公里，2/3是沙漠，大部分人口居住在占國(guó)土面積不足4%的尼羅河綠洲。埃及1798年前后250萬(wàn)人，上世紀(jì)60年代約為2600萬(wàn)，1996年人口普查時(shí)為5930萬(wàn)，到現(xiàn)在為8000萬(wàn)人。（三聯(lián)生活周刊）