促進新聞信息交流 推動地區(qū)繁榮發(fā)展

——在首屆中國-亞歐博覽會新聞部長論壇上的演講

（2011年9月1日，烏魯木齊）

國務院新聞辦公室主任 王 晨

　　很高興在金秋季節(jié)與各位相聚在美麗的烏魯木齊，共同出席首屆中國-亞歐博覽會新聞部長論壇。這次論壇以“新媒體時代新聞輿論在推動地區(qū)發(fā)展中的重要作用”為主題，旨在共同探討通過加強新聞領域的交流與合作，促進各國人民之間的了解和友誼，夯實各國間友好合作和未來發(fā)展的社會基礎，推動各國經(jīng)濟社會繁榮發(fā)展，更好地造福各國人民。

　　各位同事來自的國家，都是中國的好鄰居、好朋友、好伙伴。中國與區(qū)域內(nèi)各國地理相近，文化相通，經(jīng)濟互補性強，友好交往的歷史源遠流長。長期以來，我們秉持互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展的原則，與各國求同存異、取長補短，實現(xiàn)了和睦共處，形成了求和平、促合作、謀發(fā)展的共識。中國國家主席胡錦濤先生今年6月在上海合作組織成員國元首理事會第十一次會議上，對未來進一步發(fā)展中國與區(qū)域內(nèi)各國友好合作關系提出了一系列重要建議，包括睦鄰友好、構建和諧地區(qū)，增強抵御現(xiàn)實威脅的能力、確保地區(qū)長治久安，推動實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟一體化、促進地區(qū)各國共同發(fā)展，加強人文合作、推動人民世代友好等。我們欣喜地看到，我們與各有關國家在政治、經(jīng)貿(mào)、安全以及人文領域的合作正在進一步擴大，相互理解和信任正在進一步加深，人民之間的交流越來越密切。我們在新疆烏魯木齊舉辦中國-亞歐博覽會，順應了本地區(qū)當前這種良好的發(fā)展勢頭，并希望通過新疆的地理和人文優(yōu)勢，進一步提升與各國的交流合作水平，與各國共同分享珍貴的發(fā)展機遇。在中國-亞歐博覽會框架下舉辦新聞部長論壇，是推動中國與區(qū)域內(nèi)有關國家新聞主管部門交流合作的重要平臺，將為國家間的友好合作增添新的內(nèi)容，對各國間友好合作發(fā)揮積極的推動作用。

　　在中國與區(qū)域內(nèi)各國友好關系發(fā)展的進程中，新聞領域的交流合作發(fā)揮著重要的助推器作用。我們認為，新聞主管部門之間的關系是國家關系的重要組成部分，新聞媒體為增進各國人民相互了解正發(fā)揮著越來越重要的橋梁作用。

　　當前，發(fā)達國家和發(fā)展中國家信息傳播不對稱和數(shù)字鴻溝的問題依然十分突出，大部分新聞信息及其傳播渠道被少數(shù)西方媒體壟斷。占世界人口大多數(shù)的發(fā)展中國家，在世界上話語權十分有限，發(fā)出的聲音仍然很弱。關于發(fā)展中國家的信息常常被歪曲，發(fā)展中國家常常遭受歧視和偏見。隨著媒體技術的迅猛發(fā)展，以互聯(lián)網(wǎng)、手機為代表的新興媒體異軍突起，并與傳統(tǒng)媒體相互影響，推動了新聞傳播方式和傳播格局的深刻變革，推進了國際輿論環(huán)境的急遽變遷。同時，新興媒體也成為發(fā)達國家爭奪國際格局變革中新的主導權和主動權的工具，發(fā)展中國家在新一輪輿論競爭中再次面臨嚴峻挑戰(zhàn)。因此，加強發(fā)展中國家新聞領域的交流與合作，將有助于打破少數(shù)媒體對國際話語權的壟斷，增進發(fā)展中國家之間的了解和理解，增強有關發(fā)展中國家的客觀聲音，維護發(fā)展中國家的共同利益。

　　中國與區(qū)域內(nèi)各國同屬發(fā)展中國家，在世界輿論格局中同處于弱勢地位，面臨著共同爭取話語權、提高傳播能力、擴大影響力的任務。近些年，我們與各國在人文領域的交流合作越來越廣泛和深入，取得了可喜的進展。比如，今年中國新疆地區(qū)的文化團體，應邀赴巴基斯坦、哈薩克斯坦等國進行友好訪問演出，區(qū)域內(nèi)國家的新聞官員、媒體記者也來到中國參觀采訪，都取得了超出預期的良好效果。這種朋友常來常往的交流形式，使我們像親戚一樣，越來往越親近。目前，這種交流的勢頭仍在持續(xù)發(fā)展，為我們進一步開展人文領域的合作打下了一定的基礎。同時我們也應該看到，作為好鄰居、好朋友、好伙伴，這種交流還需進一步加強，交流合作的層次還需進一步提高，交流的形式和渠道還需進一步拓展。特別是在當前不平等、不公正的國際傳播格局中，在面臨的共同發(fā)展的任務面前，我們交流合作的緊迫性和必要性顯得更加突出。我們看到，擴大在政治、經(jīng)貿(mào)、安全和人文領域的合作，已經(jīng)成為中國與區(qū)域內(nèi)各國的共識。我們也清楚地認識到，我們的交流與合作，我們的發(fā)展和安全利益，還面臨著很多挑戰(zhàn)。中國-亞歐博覽會將為我們共同思考問題、共同應對挑戰(zhàn)提供很好的平臺。我相信，在新聞部長論壇這樣一個有益機制的推動下，我們在新聞和其他人文領域的交流合作，將會邁上一個新的臺階。為此，我提出以下建議，與各位同事共勉。

　　第一，推動媒體發(fā)揮積極作用，促進區(qū)域內(nèi)各國經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展

　　中國和區(qū)域內(nèi)各國共同面臨促進經(jīng)濟發(fā)展、提高人民生活、維護社會穩(wěn)定的任務，各國的媒體在溝通信息、促進交流，凝聚共識、消除誤解等方面肩負著重大責任，發(fā)揮著重要作用。當今的中國，經(jīng)過幾代人不懈努力，經(jīng)過30多年的改革開放，綜合國力大幅提升，人民生活明顯改善。同時，中國也面臨著發(fā)展不平衡等方面的突出問題，需要通過繼續(xù)深化改革加以解決。在新形勢下，媒體特別是新興媒體對社會生活的影響也無處不在。如何更好地把握好社會輿論走向，凝聚社會共識，為經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好輿論氛圍，是一項重要工作。從我們共同所處的區(qū)域看，多數(shù)國家經(jīng)濟社會發(fā)展水平仍有待提高，維護社會繁榮穩(wěn)定的任務仍十分艱巨，特別是“三股勢力”的干擾破壞，對經(jīng)濟社會健康發(fā)展造成嚴重危害。在這種背景下，媒體如何承擔起應有的社會責任，包括如何深入揭露“三股勢力”暴力恐怖本質(zhì)等，是需要我們共同思考的重大問題。同時，在外部勢力不斷插手本地區(qū)事務、少數(shù)媒體對本地區(qū)發(fā)展狀況存在嚴重偏見的情況下，如何保障本地區(qū)媒體的獨立性，促使媒體發(fā)揮建設性的作用，加強媒體合作以維護本地區(qū)的發(fā)展穩(wěn)定利益等等，需要我們經(jīng)常交流情況，分享經(jīng)驗，共謀良策。

　　互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體對世界各國經(jīng)濟、政治、文化和社會生活的影響日益廣泛深刻，在新聞信息傳播中發(fā)揮的作用越來越突出，已成為公眾獲取信息的主要渠道之一。據(jù)專業(yè)機構統(tǒng)計，截至今年6月底，中國網(wǎng)民規(guī)模已達4.85億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達到36.2%。在中國，新興媒體充滿活力、發(fā)展?jié)摿薮?，滿足著人們不同的信息消費需求。中國政府充分認識到互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體的重要性，大力支持新興媒體的發(fā)展與普及，制定了促進新興媒體發(fā)展的一系列政策，投入了大量資金構建新興媒體的基礎設施，并高度重視新興媒體領域的國際交流與合作。同時我們認識到，互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體也存在著不少不良信息，如影響青少年身心健康的低俗、色情信息等。以微博客為代表的新興傳播手段發(fā)展迅速，傳播規(guī)律需要進一步研究把握?；ヂ?lián)網(wǎng)技術的廣泛應用甚至也為暴力犯罪提供了渠道。當前，中國的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展規(guī)模已居世界前列，發(fā)展水平在進一步提高，也還存在一些問題需要深入探索。我們愿與各國加強合作，共同分享互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體的發(fā)展機遇，共同應對新興媒體給社會發(fā)展帶來的多重影響，使互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體成為增進區(qū)域內(nèi)各國社會發(fā)展、傳播國家間友好合作的嶄新平臺。

　　第三，豐富媒體交流合作形式，更好地傳遞各國真實情況，促進各國人民之間的友誼

　　新聞媒體作為信息傳播的主要渠道，在增進各國人民相互了解和友誼、夯實各國之間友好合作的社會基礎等方面，發(fā)揮著重要的橋梁作用。中國與區(qū)域內(nèi)各國有著深厚的傳統(tǒng)友誼，近些年，區(qū)域內(nèi)各國媒體之間的交流合作已經(jīng)取得一定進展。我們建議各國新聞主管部門繼續(xù)發(fā)揮主導和推動作用，推動媒體特別是主流媒體之間交流合作進一步深化。比如，我們可以通過研修、互訪等形式，加大媒體從業(yè)人員的交流；可以通過欄目、稿件、節(jié)目交換等方式，深化媒體合作關系；還可以就某一共同關心的話題舉辦研討會，增進互信和共識等。我們還應該倡導媒體及其從業(yè)人員，注重對彼此國家經(jīng)濟社會發(fā)展狀況、文化歷史傳統(tǒng)、民族風俗習慣等方面的采訪報道，反映事實真相，消除彼此誤解，滿足受眾需求，增進人民友誼。我國新疆自治區(qū)與各有關國家有相近的文化背景，有相互了解的愿望，有已經(jīng)形成的合作基礎，在新疆進一步擴大對外開放的形勢下，媒體采訪的條件越來越便利，合作的渠道越來越暢通。我們希望區(qū)域內(nèi)各國媒體能經(jīng)常性地到新疆多走走，多看看，多了解新疆的最新發(fā)展，了解各族人民豐富多彩的歷史和生活。對媒體的交流合作，中國國務院新聞辦公室愿意一如既往地提供支持和幫助。

　　第四，加強政府新聞部門合作，推動新聞信息交流，共同維護區(qū)域合作發(fā)展利益

　　我們希望與有關國家建立新聞主管部門之間的合作機制，及時共享有利于各國經(jīng)濟發(fā)展、社會進步的各類信息，積極傳播有利于促進各國關系發(fā)展的客觀事實，經(jīng)常交換有利于各國繁榮和穩(wěn)定的各方面情況，共同樹立區(qū)域和平發(fā)展穩(wěn)定的良好形象，共同維護區(qū)域發(fā)展合作利益。今年6月，我訪問巴基斯坦期間，與菲爾都斯?阿什克?阿旺部長簽署了中國國務院新聞辦公室與巴基斯坦政府新聞廣播部加強雙方新聞媒體交流合作的諒解備忘錄，為中巴新聞主管部門的交流合作奠定了良好基礎。我們愿與其它各國新聞主管部門進一步密切工作關系，也希望在條件成熟時簽署合作文件，推動國家間新聞信息交流取得新進展。我還想借此機會，建議區(qū)域內(nèi)有關各國在中國-亞歐博覽會框架之下，形成新聞主管部門定期交流機制，經(jīng)常討論大家共同關心的重大問題，分享新聞領域發(fā)展進步的最新成果。

　　這次新聞部長論壇的成功舉行，將成為我們進一步開展合作的良好開端，我期待著我們的合作結(jié)出豐碩的成果！