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海洋局令蓬萊19-3油田停注停鉆停產(chǎn)
9月2日，收油船仍在蓬萊19-3油田C平臺(tái)附近進(jìn)行收油工作。新華社發(fā)
康菲公司并未完成“兩個(gè)徹底”要求蓬萊19－3油田仍有大量油膜
?？?/a>網(wǎng)9月3日消息? 8月31日，康菲公司向國(guó)家海洋局提交了總結(jié)報(bào)告，聲稱已完成徹底排查溢油風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、徹底封堵溢油源的要求。
國(guó)家海洋局認(rèn)定康菲石油中國(guó)有限公司并未完成“兩個(gè)徹底”要求。
根據(jù)《海洋環(huán)境保護(hù)法》關(guān)于海洋生態(tài)索賠的規(guī)定，國(guó)家海洋局將代表國(guó)家對(duì)康菲公司提出生態(tài)索賠。
國(guó)家海洋局認(rèn)為：
截至8月31日，B平臺(tái)附近海域集油罩內(nèi)液體累計(jì)回收總量約305立方米，累計(jì)污油量約28升。C平臺(tái)累計(jì)清理海底油基泥漿406.5立方米。
但是執(zhí)法人員經(jīng)衛(wèi)星、飛機(jī)、船舶、現(xiàn)場(chǎng)遠(yuǎn)程視頻和溢油雷達(dá)、水下機(jī)器人等現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)視監(jiān)測(cè)核查表明，C平臺(tái)海床殘留油污未徹底清理，附近仍有油花持續(xù)溢出，并有油帶存在，B平臺(tái)附近溢油采取集油罩回收的方式，也不是根本措施。因此，對(duì)溢油源的徹底封堵沒有完成。
據(jù)新華社電? 記者2日獲悉，經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)核查和專家審查，國(guó)家海洋局認(rèn)定康菲石油中國(guó)有限公司并未完成“兩個(gè)徹底”要求，責(zé)令蓬萊19－3全油田停止回注、停止鉆井、停止油氣生產(chǎn)作業(yè)。
8月31日，康菲公司向國(guó)家海洋局提交了總結(jié)報(bào)告，聲稱已完成徹底排查溢油風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、徹底封堵溢油源的要求。
在接到總結(jié)報(bào)告后，國(guó)家海洋局調(diào)集力量進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)核查，并組織專家對(duì)該報(bào)告進(jìn)行了評(píng)估審查。聯(lián)合調(diào)查組2日一致審議通過(guò)審查意見，認(rèn)定康菲公司沒有完成“兩個(gè)徹底”的要求。
國(guó)家海洋局表示，通過(guò)對(duì)溢油事故的全面調(diào)查可以認(rèn)定，康菲公司在蓬萊19－3油田長(zhǎng)期油氣生產(chǎn)開發(fā)中，破壞了該采區(qū)斷層的穩(wěn)定性，且截至目前對(duì)溢油源的徹底封堵沒有完成，如維持現(xiàn)有開發(fā)方式可能產(chǎn)生新的地層破壞和新的溢油風(fēng)險(xiǎn)。
國(guó)家海洋局責(zé)令蓬萊19－3全油田停止回注、停止鉆井、停止油氣生產(chǎn)作業(yè)；責(zé)令康菲公司必須采取有力有效的措施，繼續(xù)排查溢油風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、封堵溢油源，并及時(shí)清除溢油事故油污。同時(shí)要求康菲公司重新編制蓬萊19－3油田開發(fā)海洋環(huán)境影響報(bào)告書，經(jīng)核準(zhǔn)后逐步恢復(fù)生產(chǎn)作業(yè)。
據(jù)了解，針對(duì)蓬萊19－3油田溢油事故造成的海洋生態(tài)環(huán)境損害，根據(jù)《海洋環(huán)境保護(hù)法》關(guān)于海洋生態(tài)索賠的規(guī)定，國(guó)家海洋局將代表國(guó)家對(duì)康菲公司提出生態(tài)索賠。目前，相關(guān)工作正在進(jìn)行中。
重新修訂總體開發(fā)方案
批準(zhǔn)后才解除“三停”
國(guó)家海洋局責(zé)令康菲公司執(zhí)行以下決定：
一、責(zé)令蓬萊19－3全油田停止回注、停止鉆井、停止油氣生產(chǎn)作業(yè)。
二、責(zé)令康菲公司必須采取有力有效的措施，繼續(xù)排查溢油風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、封堵溢油源，并及時(shí)清除溢油事故油污。
三、重新編制蓬萊19－3油田開發(fā)海洋環(huán)境影響報(bào)告書，經(jīng)核準(zhǔn)后逐步恢復(fù)生產(chǎn)作業(yè)。
四、在實(shí)施“三停”期間，康菲公司為開展溢油處置的一切作業(yè)應(yīng)在確保安全、確保不再產(chǎn)生新的污染損害的前提下進(jìn)行。為保證安全、保護(hù)油藏和減輕地層壓力而必須實(shí)施的泄壓作業(yè)或?yàn)榉舛乱缬驮磳?shí)施的鉆井作業(yè)，應(yīng)抓緊制定可行有效的方案并經(jīng)合作方中國(guó)海洋石油總公司認(rèn)可，主動(dòng)接受中國(guó)海洋石油總公司的嚴(yán)格監(jiān)管，確認(rèn)作業(yè)確有必要并保證不再發(fā)生新的溢油和其他環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)將泄壓作業(yè)等有關(guān)處置的方案向社會(huì)及時(shí)公布，接受公眾的監(jiān)督。
五、有關(guān)事故處置工作進(jìn)展的信息，應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間向國(guó)家海洋行政主管部門報(bào)告，同時(shí)及時(shí)向社會(huì)公布，接受公眾監(jiān)督。
此外，作業(yè)者必須重新修訂蓬萊19－3油田總體開發(fā)方案，報(bào)有關(guān)部門批準(zhǔn)后方可解除“三?！?。 （據(jù)新華社電）
記者目擊：原因初步認(rèn)定屬于責(zé)任事故
事故聯(lián)合調(diào)查組初步認(rèn)為：造成此次溢油的原因從油田地質(zhì)方面來(lái)說(shuō)，由于作業(yè)者回注增壓作業(yè)不正確，注采比失調(diào)，破壞了地層和斷層的穩(wěn)定性，形成竄流通道，因此發(fā)生海底溢油。事故聯(lián)合調(diào)查組對(duì)原因分析后認(rèn)定，由于康菲公司沒有盡到合理審慎作業(yè)者的責(zé)任，蓬萊19－3油田溢油事故屬于責(zé)任事故。（據(jù)新華社電）
附近海域仍有大量油膜
據(jù)新華社電在8月31日的最后期限,康菲公司在其官方網(wǎng)站上表示,他們已查明并且封堵了溢油源,完成了“兩個(gè)徹底”。“通過(guò)對(duì)B平臺(tái)周邊區(qū)域降低油藏壓力,作為溢油通道的斷層已經(jīng)被封閉?！笨捣乒驹谄涔俜骄W(wǎng)站上寫道,“通過(guò)在C20井實(shí)施打水泥塞程序,我們已經(jīng)切斷了該溢油源與C平臺(tái)附近環(huán)境的任何連接。”
“新華視點(diǎn)”記者9月2日經(jīng)過(guò)約4個(gè)小時(shí)的航行，于11時(shí)30分左右抵達(dá)蓬萊19－3油田。在距離C平臺(tái)四五百米的海面上，記者看到船側(cè)兩旁有明顯的銀灰色油帶，有些甚至呈亮黑色。國(guó)家海洋局北海監(jiān)測(cè)中心副總工程師周青解釋說(shuō)，油膜呈亮黑色表明油膜較厚。
“新華視點(diǎn)”記者通過(guò)甚高頻電話采訪了油田經(jīng)理亨利，他稱現(xiàn)在海面上仍有油帶是因?yàn)?月28日至29日大風(fēng)天氣原因影響了海面油污的清理工作，但B、C平臺(tái)的溢油源的確已封堵完畢，C平臺(tái)出現(xiàn)的16個(gè)油污滲漏點(diǎn)是在對(duì)C20井封堵前就留在海底的殘留油污，現(xiàn)在已得到控制。
當(dāng)記者問(wèn)及既然康菲公司明確表示“已徹底封堵溢油源”，那B平臺(tái)集油罩措施是否意味著將永久保留時(shí)，亨利說(shuō)：“集油罩只是臨時(shí)性措施?！庇浾叨啻巫穯?wèn)既然是臨時(shí)性措施，為何對(duì)外發(fā)布已徹底封堵溢油源時(shí)，亨利避而不答，只重復(fù)說(shuō)已在8月31日清理完了之前發(fā)現(xiàn)的400余立方米油基泥漿。
中國(guó)海監(jiān)北?？傟?duì)副總隊(duì)長(zhǎng)林芳忠說(shuō)：“溢油發(fā)生后,康菲公司動(dòng)作緩慢,將溢油原因推向地震,在我們的督促下證明地震對(duì)該區(qū)域沒有影響后,又將溢油原因推向事故的不可預(yù)知?！?/p>
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