圖為新橋村有關安置房村民代表會議的一份會議記錄。

　　?？诰W(wǎng)9月21日消息??浙江溫州永嘉新橋村在建設村民安置房期間，違規(guī)將109套安置房以成本價賣給代建房屋的兩家房地產(chǎn)開發(fā)公司，而兩任村支書也以“貢獻大”之名，都以低價多購了房子……這種“安置”，導致村民集體資產(chǎn)嚴重流失，引發(fā)不滿。

　　此事引起永嘉縣委、縣政府的高度重視，根據(jù)縣政府會議統(tǒng)一部署，由該縣紀委、公檢法、土地、規(guī)劃、審計等部門組成聯(lián)合調查組，進行了一個月的詳細調查。

　　昨天，永嘉縣委、縣政府調查組正式公布了調查報告和相關處置意見：兩任村支書涉嫌違規(guī)，正在接受調查，410萬違規(guī)所得已經(jīng)上繳；房地產(chǎn)開發(fā)公司所獲利益如何處理，也將很快出臺辦法。

　　此外，所有569套安置房購買人都已查清，未發(fā)現(xiàn)有國家公職人員利用職務便利低價購房。

　　兩任村支書“吐出”410萬

　　根據(jù)調查，新橋村的前后兩任村支書葛彩華、余乾壽，曾各獲以成本價購買一套房的“獎勵”。當時，“獎勵”的理由是，他們?yōu)榇遄幼龀隽撕艽筘暙I。

　　但有村民提出，拿工資的村干部還獲得如此高的額外獎勵，正常嗎？

　　調查組最終認定：兩人作為新橋村主要干部，為集體謀利益，為村民辦事是其應盡的職責和義務，其勞動的付出已經(jīng)以工資和補貼作為報酬，因此兩人以成本價購得安置房，嚴重侵害了村集體利益。

　　葛、余購得的安置房，已經(jīng)于2009年被轉售給他人，他們分別賺取差價利潤220萬元和190萬元左右。目前，這410萬元差價利潤已經(jīng)上繳，暫扣永嘉甌北江北街道保管。

　　此外，調查組還認為，作為新橋村主要干部，兩人以成本價賣給代建房開公司109套安置房，對造成村集體經(jīng)濟損失，負有不可推卸的責任。

　　現(xiàn)在，葛、余二人已因涉嫌違反黨的紀律，正在接受縣紀委立案調查。調查組負責人表示，如果發(fā)現(xiàn)有其他違法違紀行為，將嚴肅處理。

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　　房開公司拿房抵錢也屬違規(guī)

　　新橋村的“安置門”事件中，兩家負責建房的房地產(chǎn)開發(fā)公司以成本價買走109套房子，也成為關注焦點。

　　當時，兩家房開公司和新橋村委會約定，他們墊資啟動安置房項目建設。最終，這兩家公司不僅拿到了代建管理費，還分別以成本價購得43套房子和66套房子。

　　調查組負責人表示，按照永嘉縣政府2007年9月就出臺的規(guī)定，建設項目代建單位可按照工程造價3%以內收取代建管理費，除此之外不得以任何形式和名義向委托業(yè)主收取其他費用，因此，兩家房開公司明顯違規(guī)。

　　不過，這位負責人表示，目前這109套安置房已經(jīng)全部在市場銷售，買房人所購安置房屬于善意取得，他們的合法權益應到收到保護，因此到底如何處置這109套安置房，如何既保障村集體利益，又保障購房者利益，還在討論中。

　　記者了解到，目前已經(jīng)初定兩個處理辦法：先通過協(xié)商談判途經(jīng)。由調查組指導、甌北功能區(qū)管委會牽頭，組織村方代表和房開公司進行談判，可以補差價的形式進行，談判結果得到村方的認可后，將差價款予以追回。如果協(xié)商談判不成，則向法院起訴依法解決。（本報駐溫州記者苗麗娜）

　　溫州永嘉縣紀委9月20日公布了《新橋村安置房問題調查報告》，報告稱新橋村569套安置房中，村干部及家屬名下有316套，但都屬“掛名”，這與此前永嘉縣政府出具的聲明一致，紀委方面同時還公布了569套安置房實際持有人名單。

　　名單顯示，有58套實際持有人為公職人員，但根據(jù)紀委所發(fā)布的報告，“尚未發(fā)現(xiàn)有國家公職人員利用自身職務上的便利以明顯低于市場價購房”。

　　永嘉縣紀委有關負責人同時向記者表示，“569套安置房購房款等單據(jù)都已核對，所出示報告接受監(jiān)督?！?/p>

　　569套安置房實際持有人名單公開

　　2002年，永嘉縣政府制定了“二、三產(chǎn)留用地”政策，以保障被征地農(nóng)民的利益。依據(jù)政策，耕地被征后，征地數(shù)的10%返回給村集體，而這10%的返回地有建廠房、建安置房等五種用途。

　　被征地的新橋村選擇了建造安置房，并先后拿到三次安置房建房指標?！斑@個安置房不等同于政策保障性安置房，也區(qū)別于城鎮(zhèn)拆遷安置房?！庇兰慰h甌北鎮(zhèn)有關負責人解釋說。

　　2007年11月，新橋村因被征地，再次獲得安置房建設指標，共569套。但近幾個月來，不斷有村民投訴“村干部私分安置房”，并指“前任村支書一家就獨占55套”。

　　永嘉縣紀委隨后介入調查，8月，永嘉縣政府成立了聯(lián)合調查組調查此事。

　　今天，永嘉縣紀委正式公布《新橋村安置房問題調查報告》，報告顯示，新橋村第三期569套安置房中，按成本價出售的有237套：拆遷戶安置80套，政策照顧48套，房開公司109套；按市場價出售的有332套：本村村民購買70套(村干部購買7套)，外村人員購買172套，抵建筑工程款90套。

　　對于316套安置房在村干部及其家人名下一事，報告解釋，由于政策規(guī)定，三產(chǎn)安置房“初始登記人必須是本村的村民”，外村人在購買時必須先以本村的村民掛名上報審批和備案，在竣工后以被掛名村民的名義辦理房屋產(chǎn)權手續(xù)，再以二手房的形式過戶給實際購買人，為此出現(xiàn)了“掛名和委托公證手續(xù)”的現(xiàn)象。

　　報告同時公布了包括316套被掛靠房在內的569套安置房實際持有人名單，并將第一購房人、掛名人、首期交款時間及金額等悉數(shù)列明。

　　56名公職人員購買安置房 但無低價購房情況

　　記者從永嘉縣紀委公布的安置房實際持有人名單中看到，永嘉縣569套安置房中，有58套實際持有人為公職人員，涉及人員單位包括永嘉縣公安局、甌北鎮(zhèn)政府等。

　　永嘉縣紀委方面表示，調查組人員通過查詢人口信息、校對交款時間、審查繳款記錄、查詢聯(lián)系電話等多種方式調查購房人員身份，從調查情況來看，確實存在國家公職人員及家屬人員購買安置房的情況，共涉及有 56人(58套安置房)。

　　紀委公開名單顯示，公職人員中，有原甌北鎮(zhèn)區(qū)域的24人，其它區(qū)域的32人?！澳壳吧形窗l(fā)現(xiàn)有國家公職人員利用自身職務上的便利以明顯低于市場價購房”。

　　房開公司違規(guī)或將被訴

　　最讓新橋村村民介懷的“房開公司成本價購得109安置房”一事。其中，永嘉縣昌泰房開公司以成本價購得66套，永嘉縣和田房開公司則購得了43套。

　　永嘉縣政府方面此前已經(jīng)表明立場，認為“房開公司低價購房違反于永嘉縣二、三產(chǎn)留用地的政策規(guī)定”。

　　此次永嘉縣紀委公開的報告中，也認定“成本價給房開公司109套安置房是違規(guī)”。但報告稱，“鑒于109套安置房已經(jīng)全部在市場銷售，買房人所購安置房屬于善意取得，他們的合法權益應當?shù)玫奖Ｕ?，故追回?09套安置房還給村里沒有實際操作性”。

　　永嘉縣政府提出了兩個方案，一是通過協(xié)商談判，組織相關單位進行談判，在村方認可的情況下，房開公司須將差價款補給村里。二是在談判不成的情況下，由新橋村向法院起訴，依法解決。

　　新橋村部分村民向記者表示，將進行上訴，但訴求不僅僅是109套安置房，而是要求重新分配569套安置房。對于永嘉縣紀委公開的安置房實際持有人名單，一些村民表示無異議。但仍有村民向記者反映，“有不符合規(guī)定的人拿到了政策照顧名額，以成本價購房?！?/p>

　　對此，永嘉縣紀委相關負責人表示，“村民可向紀委或者甌北鎮(zhèn)功能區(qū)反映，如出現(xiàn)此類問題，由永嘉縣甌北鎮(zhèn)、功能區(qū)糾正。如發(fā)現(xiàn)其它違法違紀行為，縣紀委方面將進一步調查處理。”(趙小燕)