這輛掛?？谂频囊彩欠欠ń?jīng)營(yíng)營(yíng)運(yùn)拉客，旁邊均為拉客仔。(記者 李漢仁 攝)

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　　拉客：死纏爛打

　　上午11時(shí)許，記者來(lái)到了海口汽車西站。為了讓記者掌握準(zhǔn)確信息，經(jīng)過(guò)交涉，市運(yùn)管處臨時(shí)撤掉了設(shè)在西站的運(yùn)管稽查隊(duì)。

　　11時(shí)10分，記者到西站大門，立即有一名男子跟隨，該男子拉了拉記者的手問(wèn)：“到哪里，我的車馬上走了。”

　　剛擺脫這名男子，旁邊又有一位中年男子過(guò)來(lái)問(wèn)：“到萬(wàn)寧嗎，馬上走了，車費(fèi)便宜給你?！庇浾邌?wèn)道：“你要說(shuō)清楚價(jià)錢，講清楚好點(diǎn)?！薄氨ＷC比車站便宜，而且馬上開車。”該男子忙著打包票。“這里都沒(méi)有車，你的車在車站里面嗎，我到車站買票也一樣吧？”記者表示了疑慮?！败囎釉趧e的地方，最近交通局天天出來(lái)查，所以停在別的地方，但車絕對(duì)是正規(guī)車，有保險(xiǎn)的?！痹撃凶右粋€(gè)勁地拉著記者說(shuō)。最后，記者只能假裝還要等朋友來(lái)才能決定，看著磨了好一陣也沒(méi)有結(jié)果，該男子甩下記者跑向了剛剛從公交車上下來(lái)的兩名女孩。盡管這兩名女孩連連躲避，但該男子還是不依不饒，一路追到馬路對(duì)面才停下來(lái)。

　　一位在路邊候客的出租車司機(jī)告訴記者，每天中午時(shí)分是拉客仔最為猖狂的時(shí)候，尤其是西站對(duì)面的公交車站附近，好幾撥拉客仔圍著轉(zhuǎn)，一看到有拿行李的旅客立即圍上去?！昂谲嚥贿M(jìn)站候客，客人來(lái)源就依靠拉客仔招攬。”

　　記者估算了一下，大約半小時(shí)的時(shí)間內(nèi)，就已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了4撥人在拉客。中午12時(shí)40分許，記者發(fā)現(xiàn)有一名男子始終在周圍轉(zhuǎn)，經(jīng)過(guò)電話了解后，確定該男子經(jīng)常在這一帶拉客。最后在同伴的配合下，記者得以順利脫身。

　　掀車：公然抗法

　　記者結(jié)束暗訪后，市運(yùn)管處秀英稽查隊(duì)的隊(duì)員恢復(fù)正常執(zhí)法?？吹交槿藛T出現(xiàn)，公交車站附近的拉客仔立即少了。

　　“西站一帶的非法營(yíng)運(yùn)行為已經(jīng)到了非整治不可的地步?！必?fù)責(zé)西站一帶稽查任務(wù)的負(fù)責(zé)人講述了剛剛發(fā)生的一起暴力抗法事件：就在1日上午，記者前來(lái)暗訪之前，執(zhí)法人員準(zhǔn)備扣一輛儋州的出租車時(shí)，遭到數(shù)十名拉客仔的阻撓。

　　“公然搶車的事也發(fā)生了?！睂?duì)此，一線稽查的人員非常無(wú)奈。10月16日，運(yùn)管處秀英區(qū)隊(duì)的執(zhí)法人員在汽車西站執(zhí)法時(shí)，發(fā)現(xiàn)在該站斜對(duì)面的小橋處，有一輛雪鐵龍小轎車正在拉客。見到客人上車后，執(zhí)法人員立刻對(duì)該車進(jìn)行了查扣。然而，司機(jī)不肯配合，就在執(zhí)法人員強(qiáng)行要把車?yán)叩臅r(shí)候，圍上來(lái)一群拉客仔以及其他“黑車”司機(jī)。拉客仔在路邊撿起石子便砸向執(zhí)法人員，有的對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行謾罵。就在一片混亂之時(shí)，已經(jīng)坐上車的客人被拉客仔拉走，由于沒(méi)有客人的證據(jù)，執(zhí)法人員沒(méi)法完成取證。不一會(huì)，車主另外叫來(lái)近20名來(lái)路不明的人。在車主的指揮下，這伙人動(dòng)手掀車，試圖把車掀翻，讓執(zhí)法人員沒(méi)法把車開走。由于執(zhí)法人員人數(shù)有限，最終寡不敵眾，查扣的車被強(qiáng)行搶走。

　　一位知情人告訴記者，之所以“黑車”被查扣時(shí)有人前來(lái)阻撓，主要是因?yàn)楸澈笠呀?jīng)形成了一個(gè)利益鏈條。在西站一帶攬客的非法車輛，每個(gè)月要上交數(shù)百元的“管理費(fèi)”給這幫拉客仔，遇到什么麻煩事，立即會(huì)有人出面幫忙。所以，運(yùn)管執(zhí)法屢屢遇阻就是因?yàn)檫@伙人已經(jīng)形成了聯(lián)盟。

　　執(zhí)法：阻力重重

　　市運(yùn)管處有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，汽車西站的非法營(yíng)運(yùn)行為已經(jīng)引起了交通部門的重視。結(jié)合目前全省文明大行動(dòng)的部署，市交通主管部門決定開展為期兩個(gè)月的非法營(yíng)運(yùn)行為專項(xiàng)整治行動(dòng)，安排四個(gè)中隊(duì)在西站稽查，盡量壓縮非法營(yíng)運(yùn)行為的空間。

　　負(fù)責(zé)該區(qū)域稽查工作的負(fù)責(zé)人說(shuō)，“黑車”運(yùn)營(yíng)沒(méi)有繳納各種運(yùn)營(yíng)稅費(fèi)和辦理各種有效證件，成本很低，沖擊了正常的客運(yùn)市場(chǎng)，同時(shí)也擾亂了交通秩序。更重要的是，乘坐黑車存在重大安全隱患，危害旅客的人身安全。他特別提醒廣大市民，平時(shí)一定要通過(guò)正規(guī)渠道乘車。黑車沒(méi)有旅客意外傷害保險(xiǎn)，旅客安全沒(méi)有保障，萬(wàn)一發(fā)生事故索賠很難。黑車司機(jī)從事非法運(yùn)營(yíng)時(shí)往往有一種心虛心理，會(huì)擔(dān)心、留意執(zhí)法人員的查處，在這種過(guò)度緊張的狀態(tài)下，極易引發(fā)交通事故；由于黑車經(jīng)營(yíng)的不規(guī)范，車輛日常養(yǎng)護(hù)不到位，甚至車輛老化、報(bào)廢了還從事非法運(yùn)營(yíng)，這導(dǎo)致黑車上路更容易發(fā)生交通事故。

　　不過(guò)，由于在執(zhí)法過(guò)程中，交通部門僅能對(duì)非法營(yíng)運(yùn)車輛進(jìn)行處罰，不能對(duì)拉客仔進(jìn)行處罰。而兩者又有必然的聯(lián)系，導(dǎo)致執(zhí)法時(shí)阻力重重。“我們希望能對(duì)非法營(yíng)運(yùn)行為與非法拉客行為進(jìn)行全面打擊，但這需要其他職能部門的配合，僅靠交通部門很難達(dá)到效果。”