溫家寶主持召開國務院常務會議

研究部署進一步做好打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品工作

討論通過《“十二五”控制溫室氣體排放工作方案》

　　國務院總理溫家寶9日主持召開國務院常務會議，研究部署進一步做好打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品工作，討論通過《“十二五”控制溫室氣體排放工作方案》。

　　會議指出，去年10月至今年6月，國務院部署在全國范圍開展了打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品專項行動，集中整治侵權和假冒偽劣突出問題，依法懲處犯罪分子，曝光處理違法違規(guī)企業(yè)，維護公平競爭的市場秩序，取得顯著成效。

　　會議強調(diào)，當前部分地區(qū)和領域仍存在侵權和假冒偽劣問題，一些地方對打擊侵權和假冒偽劣工作重視不夠、查處不力，甚至有案不辦。打擊侵權和假冒偽劣任務仍很艱巨。要著眼完善法律法規(guī)、落實監(jiān)管責任、強化監(jiān)管手段、提高執(zhí)法能力、鼓勵公眾參與，抓緊建立標本兼治的長效機制。一要繼續(xù)加強行政執(zhí)法。針對食品、藥品、化妝品、農(nóng)資、建材、機電、汽車配件等重點商品和著作權、商標、專利等領域的突出問題，嚴格對生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)管，加強市場巡查，強化口岸執(zhí)法，規(guī)范網(wǎng)絡交易和經(jīng)營秩序。二要強化刑事司法打擊。公安機關對侵權和假冒偽劣犯罪要及時立案偵查。行政執(zhí)法部門發(fā)現(xiàn)侵權和假冒偽劣行為涉嫌犯罪的，要及時向司法機關移送。建立跨地區(qū)跨部門執(zhí)法協(xié)作機制。三要落實監(jiān)管責任。地方人民政府對本地區(qū)打擊侵權和假冒偽劣工作負總責，相關工作納入政府績效考核。監(jiān)察機關要嚴格行政監(jiān)察和問責。目前，中央和國家機關本級已全部完成軟件正版化檢查整改任務，各省級政府機關要在2012年6月底前完成，地（市）級政府機關要在2012年12月底前完成。四要強化違規(guī)失信懲戒。將打擊侵權和假冒偽劣作為誠信體系建設的突破口和重要抓手。建立企業(yè)和個體經(jīng)營者誠信檔案，完善信用信息查詢和披露制度，加強對失信行為的協(xié)同監(jiān)管。五要充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用。完善舉報制度，鼓勵社會公眾舉報侵權和假冒偽劣行為。依法將侵權和假冒偽劣案件納入政府信息公開范圍，接受社會監(jiān)督。廣泛宣傳法律政策，普及識假防騙知識，加強誠信和公德教育，增強公眾自覺。六要修訂完善打擊侵權和假冒偽劣的法律、法規(guī)和規(guī)章。研究修改刑法，降低侵權和假冒偽劣行為的刑事責任門檻，加大刑事處罰力度；提高罰款數(shù)額，建立對營利性故意侵權和假冒偽劣行為的懲罰性賠償制度；加大侵權人舉證責任，切實解決權利人舉證難問題。完善檢驗和鑒定標準，改善檢驗檢測技術條件，提高執(zhí)法監(jiān)管能力。七要加強國際交流合作。建立完善多雙邊執(zhí)法合作機制。學習和借鑒國際先進經(jīng)驗，提高我國知識產(chǎn)權保護水平。會議討論通過《關于進一步做好打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品工作的意見》，決定設立全國打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品工作領導小組，辦公室設在商務部。

　　會議討論通過了《“十二五”控制溫室氣體排放工作方案》，明確了我國控制溫室氣體排放的總體要求和重點任務。會議要求，各地區(qū)、各部門要按照“十二五”規(guī)劃綱要提出的到2015年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2010年下降17%的目標要求，把積極應對氣候變化作為經(jīng)濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略，作為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結構和推進新的產(chǎn)業(yè)革命的重大機遇，落實各項任務。一要綜合運用多種控制措施，加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，大力推進節(jié)能降耗，積極發(fā)展低碳能源，努力增加森林碳匯。開展低碳發(fā)展的試驗試點。探索建立碳排放交易市場。二要加快建立溫室氣體排放統(tǒng)計核算體系，建立基礎統(tǒng)計制度，制定核算指南。三要大力推動全社會低碳節(jié)能行動。國家機關、事業(yè)單位、社會團體等公共機構要發(fā)揮示范作用。落實企業(yè)責任，明確重點行業(yè)和重點企業(yè)排放控制標準和要求。提高公眾參與意識，大力倡導綠色低碳、健康文明的生活方式和消費模式。四要廣泛開展國際合作，強化科技人才支撐，加強經(jīng)濟適用低碳技術的研發(fā)和推廣。方案對目標任務作了分解，明確了各地區(qū)單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放下降指標。