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    “廉政公寓”突破了保障房的底線
    “廉政公寓”突破了保障房的底線
    來源: 新京報 作者:何足道 時間:2011-12-19 16:15

      將部分公租房劃撥成廉政公寓,初衷雖好,卻違背了保障性住房公平與普惠的底線,且也與廉政建設背道而馳。

      據(jù)報道,近日,朝陽區(qū)有政協(xié)委員初步提交提案,建議政府可劃撥部分公租房作為公務員的廉政公寓。他希望廉政公寓最好從公檢法系統(tǒng)試行,因為公檢法人員手握直接涉及百姓切身利益的國家權力,但工資收入普遍較低,解決這部分人的住房保障問題尤其重要。他還對廉政公寓所在小區(qū)應張貼廉政標語等提出了建議。

      希望通過將部分公租房劃撥成廉政公寓,保障公務員的廉潔,這樣的初衷雖好,但拿公租房來“試行”,則違背了保障性住房公平與普惠的底線,而且也與廉政建設背道而馳。

      保障性住房本質上是政府提供的公共服務,因此,其應該平等地惠及相關人群,而不宜有什么公務員優(yōu)先的額外條件。今年12月1日起施行的《北京市公共租賃住房申請、審核及配租管理辦法》規(guī)定,公租房輪候、分配的標準是經(jīng)濟收入、家庭人口、家庭構成,這種排除身份考量的標準無疑更為公眾認可。

      實際上,按照該管理辦法,公務員中符合申請條件的低收入人員,也能從這一規(guī)定中受益,而無需通過廉政公寓的方式。若特意為某些部門的公務員“優(yōu)先保障”,則會將保障房利益部門化,損害普惠性住房保障政策致力追求的社會公平。試想,在廉政公寓附近大貼廉政標語的背后,卻是有權力者優(yōu)先享受保障房的現(xiàn)實,理想與現(xiàn)實的背道而馳讓人情何以堪?

      公檢法人員應該優(yōu)先保障的主要理由,是有利于保廉。但這種“保廉論”的衡量標準很模糊——是以權力大小還是以權力尋租的便利度來衡量?實際上,不同部門的權力大小、權力尋租的便利度根本無法量化比較。因此,關于特定部門住房保障“尤其重要”的建議,在公務員內(nèi)部也很難保證公平,一旦實施只會引起混亂。

      而在公務員群體之外,尚有低收入群體、進城務工人員、遭遇重大變故的家庭在企盼著公租房。到底是應該優(yōu)先保障公務員中的低收入人員,還是優(yōu)先保障其他群體中的低收入人員,身處不同位置,得出的結論也是各不相同,而主觀認定優(yōu)先保障對象,無疑會引發(fā)公眾質疑。

      “廉政公寓”的建議實際上還是把廉政的希望寄托于優(yōu)厚待遇,其實也就是前些年常說的“高薪養(yǎng)廉”。然而,無數(shù)貪腐案件的發(fā)生都表明,“廉政”建設的重中之重還在于通過制度建設,讓權力依法受到約束、監(jiān)督。公務員的待遇肯定要根據(jù)實際情況,進行合理調(diào)整,這都應該經(jīng)過人大等程序批準。然而,以單獨提供保障房來促進廉政,無異于緣木求魚。

      “廉政公寓”將保障房制度和廉政建設混為一談,還是不搞為好。

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    (編輯:鄭克姍 實習生張瑞婷)
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