??? ?？诰W(wǎng)12月29日消息（記者 謝舒）領(lǐng)導(dǎo)干部是推動(dòng)?？诳茖W(xué)發(fā)展的中堅(jiān)力量和骨干隊(duì)伍。在新形勢下，?？趯⑦M(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理，為建設(shè)四宜最精最美省會(huì)城市，推進(jìn)海口科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治和紀(jì)律保證。29日，《中共?？谑形P(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)對領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理的意見》在市委十一屆十一次全會(huì)上通過。

　　明確管理原則和內(nèi)容

　　《意見》對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理，實(shí)行教育與管理相結(jié)合，自律與他律相結(jié)合，上級監(jiān)督、同級監(jiān)督與下級監(jiān)督相結(jié)合，黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督相結(jié)合的原則。

　　監(jiān)督管理內(nèi)容主要包括領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹民主集中制情況；落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況；執(zhí)行干部人事制度情況；執(zhí)行行政審批制度情況；履行司法、行政執(zhí)法職能情況；執(zhí)行財(cái)經(jīng)法規(guī)和制度情況；遵守廉潔自律規(guī)定情況等。

　　11項(xiàng)監(jiān)督 構(gòu)建全方位立體監(jiān)督格局

　　《意見》強(qiáng)調(diào)要建立完善民主集中制；落實(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)制；完善市政府各職能部門職責(zé)權(quán)限制度；實(shí)行黨政主要負(fù)責(zé)人公開述德述廉評議制度；完善廉政談話、個(gè)別談話、誡勉談話制度；建立巡查監(jiān)督制度；健全信訪監(jiān)督制度；落實(shí)民主生活會(huì)制度；執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用制度；嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度；建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部外出報(bào)告制度。

　　其中，特別強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，指出，凡屬本轄區(qū)、本單位重大事項(xiàng)決策、重要干部人事變動(dòng)、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用，都要由領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究，依法、科學(xué)、民主決策。當(dāng)意見存在較大分歧時(shí)，當(dāng)暫緩表決，不得以文件圈閱等形式?jīng)Q定本應(yīng)由集體決定的重大事項(xiàng)。會(huì)議議事決策時(shí)，黨政主要負(fù)責(zé)人實(shí)行末位表態(tài)。

　　拓寬渠道 發(fā)揮群眾對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督作用

　　建立健全群眾檢舉、控告、申訴管理制度，拓寬信訪舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)群眾實(shí)名舉報(bào)，對署實(shí)名舉報(bào)有功的人員實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。堅(jiān)決查處對檢舉、控告、申訴人進(jìn)行壓制和打擊報(bào)復(fù)案件。對就業(yè)、教育、醫(yī)療保障、征地拆遷等同人民群眾利益密切相關(guān)的事項(xiàng)，實(shí)行公示、聽證等，聽取各方意見，以適當(dāng)方式反饋或公布意見采納情況，調(diào)動(dòng)群眾參與決策的積極性。對涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大事項(xiàng)，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)廣泛征詢意見。對技術(shù)性較強(qiáng)的事項(xiàng)，認(rèn)真進(jìn)行專家論證、技術(shù)咨詢等。

　　同時(shí)，建立健全黨內(nèi)情況通報(bào)、反映，黨委新聞發(fā)言人等制度，拓寬黨內(nèi)上情下達(dá)、下情上達(dá)渠道，不斷推進(jìn)區(qū)委權(quán)力公開透明。建立健全政府信息內(nèi)部審查、協(xié)調(diào)發(fā)布、考核評價(jià)制度，采取公開聽證會(huì)商、信訪民主評議、邀請群眾參與等方式，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面公開政府信息。完善基層政權(quán)、基層群眾性自治組織、企事業(yè)單位的民主管理，以拓寬群眾反映意見、解決問題的渠道。

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