以海南英利為代表的新能源工業(yè)開(kāi)始在海口崛起。

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　　開(kāi)欄的話：經(jīng)過(guò)“十一五”時(shí)期打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，?？谑小笆濉遍_(kāi)局之年在復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)中取得穩(wěn)中求快的效果?？康氖鞘裁?？其中的發(fā)展思路、決策值得我們深思、總結(jié)。在海口市“兩會(huì)”即將召開(kāi)之際，?？谕韴?bào)和?？诰W(wǎng)特別推出一組系列報(bào)道，旨在盤(pán)點(diǎn)?？谠诟黝I(lǐng)域取得的成就，展望未來(lái)的發(fā)展前景。敬請(qǐng)予以關(guān)注。

　　?？诰W(wǎng)2月10日消息（記者 黎光）作為全國(guó)最年輕的省會(huì)，?？诮?jīng)濟(jì)總量不大。按照科學(xué)發(fā)展觀的指引，?？谑懈鶕?jù)島嶼經(jīng)濟(jì)的特色，并不是純粹去追求GDP的增長(zhǎng)，而是講科學(xué)發(fā)展，講發(fā)展質(zhì)量。

　　省委常委、市委書(shū)記陳辭指出：我們的發(fā)展就是要讓全體市民有幸福感———這，正是?？谧非蟮目茖W(xué)發(fā)展。經(jīng)過(guò)歷屆市委市政府和全體市民的努力，特別是5年來(lái)的艱苦奮斗，海口已經(jīng)信心十足地走在平穩(wěn)快速前進(jìn)的軌道上，踏著國(guó)際旅游島建設(shè)的步伐，向“宜居、宜業(yè)、宜學(xué)、宜游”最精最美省會(huì)城市的目標(biāo)邁進(jìn)。

　　5年來(lái)，我市牢牢把握發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，經(jīng)濟(jì)實(shí)力邁上新臺(tái)階。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)12.5%，實(shí)現(xiàn)翻番；財(cái)政總收入年均增長(zhǎng)21.9%，增長(zhǎng)1.7倍；固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)22.8%，增長(zhǎng)1.6倍。

　　拉長(zhǎng)短板 夯實(shí)基礎(chǔ)待起飛

　　回過(guò)頭來(lái)看兩年前，國(guó)際旅游島政策剛剛宣布，房地產(chǎn)再演高潮；隨后國(guó)家實(shí)行限購(gòu)調(diào)控，房地產(chǎn)熱急劇降溫，再一次顯露出它的脆弱性。

　　但這一次，?？谠缬袦?zhǔn)備，通過(guò)及時(shí)調(diào)整發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，海口三次產(chǎn)業(yè)比重已調(diào)整為6.8∶25.0∶68.2，形成比較合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，海口在逆勢(shì)中上揚(yáng)。

　　此前，?？谌私?jīng)歷過(guò)上世紀(jì)九十年代初的房地產(chǎn)高潮，創(chuàng)下過(guò)年產(chǎn)值遞增40%以上的奇跡。隨著宏觀調(diào)控的實(shí)施，泡沫立馬被戳破。

　　沒(méi)辦法，一塊板再長(zhǎng)，水桶也只能蓄水到短板處。這個(gè)水桶就是我們的實(shí)體經(jīng)濟(jì)，我們只能加高每一塊板，尤其是拉長(zhǎng)短板，才能蓄滿水。

　　要發(fā)展，需要堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。為此，?？谌伺P薪嘗膽，奮發(fā)圖強(qiáng)，把欠賬太多的短板拉高變長(zhǎng)。

　　過(guò)去的5年，整個(gè)?？诰褪且粋€(gè)打基礎(chǔ)、修跑道，準(zhǔn)備起飛的“工地”。

　　全省最大的立交橋———龍昆南立交橋施工已進(jìn)入尾聲，今年3月就要建成通車(chē)。屆時(shí)，從?？邶埨ツ下返綑C(jī)場(chǎng)只有10分鐘的車(chē)程。

　　這些年，海口在基礎(chǔ)設(shè)施上的投入力度不斷加大。東環(huán)高鐵海口東站，原計(jì)劃只需支持中鐵在這里修個(gè)車(chē)站就行了。

　　5年來(lái)，城市建成區(qū)面積增長(zhǎng)38.3%，擴(kuò)大到134.8平方公里。城鎮(zhèn)化率達(dá)到74.2%?！傲v一橫”的對(duì)外交通公路體系和“八縱六橫”的市區(qū)主干道網(wǎng)基本形成。棚戶區(qū)改造與新區(qū)開(kāi)發(fā)成效明顯，環(huán)境綜合整治常態(tài)化、長(zhǎng)效化。

　　要發(fā)展，還得靠實(shí)體經(jīng)濟(jì)。這幾年，我市一直在規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。海口創(chuàng)新園區(qū)管理體制機(jī)制，實(shí)施以?？诰C合保稅區(qū)、?？趪?guó)家高新區(qū)為主的“兩區(qū)八園”管理體制。以高新技術(shù)為導(dǎo)向，讓新型工業(yè)唱主角；工業(yè)向園區(qū)集中，園區(qū)按產(chǎn)業(yè)聚集。按照這個(gè)思路，海口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)布局日趨合理。

　　?？谛滦凸I(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展，改變了以前傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)格局。以商務(wù)會(huì)展、文化創(chuàng)意、現(xiàn)代物流、體育休閑等為主導(dǎo)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，成為?？诮?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新亮點(diǎn)。

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　　發(fā)展加速 開(kāi)局之年顯成效

　　要摘掉“欠發(fā)達(dá)”的帽子，?？诓粌H要發(fā)展，還要科學(xué)地發(fā)展。帶著這樣的理念，?？谧哌M(jìn)了“十二五”。站在過(guò)去五年修好的跑道上，“十二五”甫一開(kāi)局，海口經(jīng)濟(jì)社會(huì)就實(shí)現(xiàn)了跨越增長(zhǎng)。

　　初步核算，?？谌陮?shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值712.75億元，增長(zhǎng)12.3%；財(cái)政總收入188.82億元、增長(zhǎng)15.3%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資404.6億元，增長(zhǎng)26.2%……這些2011年的經(jīng)濟(jì)數(shù)字看起來(lái)枯燥，但它們卻代表著?？诘陌l(fā)展活力已經(jīng)被激發(fā)。

　　經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)項(xiàng)目這個(gè)有效載體。過(guò)去的幾年，市委、市政府始終把項(xiàng)目建設(shè)作為海口經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要推動(dòng)力，僅在2011年，全市就有25個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目和55個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目在同時(shí)推進(jìn)，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)33個(gè)項(xiàng)目竣工，超額完成年度投資計(jì)劃。

　　“十二五“伊始，?？谶€全面啟動(dòng)了十大攻堅(jiān)戰(zhàn)，南渡江流域30萬(wàn)畝土地整治、南渡江引水工程、南渡江左岸堤防工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)等重大項(xiàng)目還被列入國(guó)家和省“十二五”規(guī)劃。

　　實(shí)體經(jīng)濟(jì)是一個(gè)地區(qū)發(fā)展的根基。2011年，市委、市政府高度重視實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，出臺(tái)了一系列重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)扶持措施，其中加快工業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定以及鼓勵(lì)航空、會(huì)展、金融和資本市場(chǎng)、總部經(jīng)濟(jì)、文化產(chǎn)業(yè)、航運(yùn)發(fā)展等優(yōu)惠政策，為企業(yè)抵御危機(jī)，以及自身的成長(zhǎng)壯大發(fā)揮了突出作用。

　　一系列重大項(xiàng)目的開(kāi)工，一系列產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施的出臺(tái)，將進(jìn)一步鞏固?？谧鳛閲?guó)際旅游島中心城市和環(huán)北部灣中心城市的地位，提高城市化水平，構(gòu)建具有海口特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。最終帶來(lái)的效果是有效地促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級(jí)，增強(qiáng)了可持續(xù)發(fā)展的后勁。

　　市委副書(shū)記、市長(zhǎng)冀文林表示，2011年取得的這些成績(jī)來(lái)之不易，是在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全市人民的共同努力下取得的。2012年，我們要進(jìn)一步解放思想，振奮精神，搶抓歷史機(jī)遇，奮力推進(jìn)國(guó)際旅游島中心城市建設(shè)，讓海口人民實(shí)實(shí)在在享受到?？诎l(fā)展的成果。

　　幸福出發(fā) 大手筆惠及民生事

　　用情用心用力改善民生，著力解決群眾關(guān)注的問(wèn)題，讓市民更多地共享改革發(fā)展成果———這是?？谑形?、市政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)的最終目標(biāo)。

　　2011年，我市新增財(cái)力70%投向民生領(lǐng)域。

　　百姓最關(guān)心的事就是政府最關(guān)注的事。2011年，我市大手筆投向交通設(shè)施建設(shè)，破解交通難題。

　　今年春節(jié)，規(guī)劃了近20年的僑中路開(kāi)通，至此，投資11億元的“五路四橋”工程全面投入使用，有效緩解國(guó)貿(mào)、海秀、龍昆南等路段交通壓力。今年，我市再接再厲，計(jì)劃再打通10條斷頭路。

　　市白沙門(mén)、長(zhǎng)流起步區(qū)公交首末站功能性投入使用，建成公交候車(chē)亭99座，優(yōu)化調(diào)整公交線路13條，投放節(jié)能環(huán)保及新能源公交車(chē)230輛，新增出租車(chē)300輛，更新出租車(chē)516輛，全市小學(xué)生實(shí)現(xiàn)免費(fèi)乘坐公交車(chē)。

　　五年來(lái)，海口教育事業(yè)不斷進(jìn)步，新改擴(kuò)建學(xué)校21所，完成了105個(gè)布局調(diào)整項(xiàng)目和375個(gè)危房改造項(xiàng)目，新增義務(wù)教育和高中學(xué)位3萬(wàn)個(gè)，基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展，職業(yè)教育“三段式”模式得到國(guó)家的肯定和推廣。

　　特別是在2011年，幼兒教育引起了市委、市政府的高度重視，全面啟動(dòng)8所標(biāo)準(zhǔn)化公辦幼兒園建設(shè)，中小學(xué)校安工程三年計(jì)劃項(xiàng)目也在這一年全部開(kāi)工。

　　看病難、看病貴曾經(jīng)是老百姓的一塊心病，也是市委、市政府在過(guò)去幾年著力破解的問(wèn)題。這幾年，?？诘尼t(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平明顯提升，市人民醫(yī)院綜合樓、旅游醫(yī)療服務(wù)保障中心等投入使用，形成了“鎮(zhèn)有衛(wèi)生院、村有衛(wèi)生室、社區(qū)有服務(wù)站”的基層衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，極大地改善了醫(yī)療衛(wèi)生條件。

　　試點(diǎn)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)是我市這幾年社保工作的突出亮點(diǎn)，企業(yè)人均養(yǎng)老金也提高到1410元。

　　“倉(cāng)稟實(shí)而知禮節(jié)?！?010年底，冀文林市長(zhǎng)剛到?？诠ぷ鲿r(shí)，就常用這句話來(lái)形容水到渠成的因果。2011年，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，市民素質(zhì)和城市文明程度明顯提高，?？谙搏@“全國(guó)文明城市”提名資格。

　　一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活幸福的“四宜”之城正逐步實(shí)現(xiàn)。