■ 收入分配:
錢(qián)包更鼓些,差距再小些
■ 社會(huì)保障:
覆蓋更寬些,標(biāo)準(zhǔn)再高些
■ 社會(huì)管理:
創(chuàng)新更多些,服務(wù)再細(xì)些
■ 文化發(fā)展:
作品更精些,投入再大些
■ 反腐倡廉:
風(fēng)氣更正些,腐敗再少些
3月,南方早已是草木知春,北國(guó)依然惻惻輕寒,踏著不變的步伐,一年一度的全國(guó)兩會(huì)如約而至。
從街頭巷尾、從網(wǎng)絡(luò)論壇、從代表委員的議案提案中,那一股股涌動(dòng)的渴盼清晰可見(jiàn)。
這個(gè)春天,我們滿(mǎn)懷期待……
收入分配
初次分配時(shí)就應(yīng)當(dāng)調(diào)整分配重點(diǎn);注意變革壟斷行業(yè)的收入分配制度
【鏡頭】
2月27日,因?yàn)轭櫩吞?,理發(fā)師王麗直到下午兩點(diǎn)多才吃上午飯。“累點(diǎn)不怕,只要生意好!”湖北姑娘王麗離家外出闖蕩足有8年了。王麗來(lái)北京之前,跟著老鄉(xiāng)到過(guò)武漢、廣州學(xué)手藝,月薪從幾百漲到幾千元。3年前,小有積蓄的她大膽與人合伙開(kāi)店?!澳苜嵏嗟腻X(qián),攢錢(qián)買(mǎi)房落戶(hù),在北京安個(gè)家,讓自己和別人的差距小一些。”她說(shuō),這是她眼下最大的愿望。
【呼應(yīng)】
“‘錢(qián)袋子’不僅是民生問(wèn)題,也是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。分配得好不好、公不公,不僅關(guān)乎社會(huì)穩(wěn)定,也關(guān)乎經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。”全國(guó)人大代表、民盟中央經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任鄭功成說(shuō),當(dāng)前收入分配領(lǐng)域中的突出問(wèn)題仍是收入低。在國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人間的利益分配中,個(gè)人所得偏低,勞動(dòng)者報(bào)酬占初次分配的比重、居民收入占國(guó)民收入的比重也一直在下降。
收入低的同時(shí),收入差距也不容忽視。地區(qū)之間、行業(yè)之間、體制內(nèi)外的收入差距比較明顯。鄭功成認(rèn)為,要破解這兩個(gè)問(wèn)題,治本之策應(yīng)在一次分配改革上。針對(duì)收入低,初次分配時(shí)就應(yīng)當(dāng)調(diào)整分配重點(diǎn),切實(shí)扭轉(zhuǎn)勞動(dòng)報(bào)酬低的狀況,從根本上改變分配格局失衡的現(xiàn)狀。針對(duì)收入差距,在一次分配時(shí),要注意變革壟斷行業(yè)的收入分配制度,縮小行業(yè)之間的收入差距,同時(shí),打破用人單位普遍存在的按體制內(nèi)外對(duì)勞動(dòng)者區(qū)別對(duì)待的現(xiàn)實(shí)格局,落實(shí)同工同酬。
社會(huì)保障
堅(jiān)持穩(wěn)步提高公共投入比重和充分調(diào)動(dòng)社會(huì)資源兩條腿走路
【鏡頭】
“沒(méi)想到明年就退休了,還能住上這么漂亮的房子,不愁沒(méi)地方養(yǎng)老嘍!”春節(jié)前,冀中能源峰峰集團(tuán)老礦工吳學(xué)孝一家8口搬進(jìn)了86平方米的新房?!耙郧白⌒路俊⒆欠?,想都不敢想。晚年的事,就一心指望著兒子了?!崩蠀钦f(shuō),如今房子有了著落,自己還參加了社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、職工醫(yī)療保險(xiǎn),這些都給晚年生活添了保障,“退休工資能多一點(diǎn),不靠?jī)鹤右材莛B(yǎng)老那才好!”
【呼應(yīng)】
“我國(guó)已明確提出,‘十二五’期間要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保障制度全覆蓋。這是社會(huì)保障體系建設(shè)質(zhì)的飛躍,是民生事業(yè)發(fā)展的新高度。”鄭功成對(duì)兩個(gè)“全覆蓋”給予高度評(píng)價(jià)。
近幾年,我國(guó)的社保體系建設(shè)飛速發(fā)展,但社保體系仍存在諸多不足,如保障水平偏低、保障差距過(guò)大、轉(zhuǎn)移接續(xù)不暢、管理體制分割等。全國(guó)人大代表、中國(guó)社科院農(nóng)村所研究員張曉山認(rèn)為,推進(jìn)社會(huì)保障需要財(cái)力支撐,應(yīng)確立相應(yīng)的投入約束指標(biāo),堅(jiān)持穩(wěn)步提高公共投入比重和充分調(diào)動(dòng)社會(huì)資源兩條腿走路的方針,為社會(huì)保障體系提供財(cái)力支撐、提升保障水平。
社會(huì)管理
社會(huì)管理的成效,歸根到底要看決策機(jī)制中能否保證最廣泛的社會(huì)參與
【鏡頭】
2月13日,深圳市交管局公開(kāi)征求部分區(qū)域道路限制電動(dòng)自行車(chē)和其他安裝有動(dòng)力裝置的非機(jī)動(dòng)車(chē)行駛的意見(jiàn),快遞、郵政、送水等行業(yè)的電單車(chē)有望上路并統(tǒng)一管理??吹叫侣劊L飬^(qū)一家燒烤攤主陳秋桂很開(kāi)心:“像快遞、維修,還有我們這行,都是小本經(jīng)營(yíng),哪兒用得起小汽車(chē)。原來(lái)全面禁電單車(chē),我們就很受影響?,F(xiàn)在這么管理挺好的,要是城管不老攆我們就更好了!”
【呼應(yīng)】
社會(huì)管理的根本任務(wù)是協(xié)調(diào)社會(huì)利益,調(diào)解社會(huì)矛盾,促進(jìn)社會(huì)公正,實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧。全國(guó)人大代表、武漢大學(xué)教授彭富春認(rèn)為,社會(huì)管理的成敗、成效,取決于能否制定出反映最大多數(shù)利益群體心聲的制度,歸根到底要看決策機(jī)制中能否保證最廣泛的社會(huì)參與。
他表示,社會(huì)管理創(chuàng)新應(yīng)把握好“三個(gè)關(guān)鍵”:一是法制化。社會(huì)管理要與堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的基本方略相適應(yīng)。社會(huì)管理的任何活動(dòng)都應(yīng)始終遵守憲法和相關(guān)法律法規(guī),依法行政、公正司法、清正廉潔。二是人性化。社會(huì)管理不僅要防范和控制,也要服務(wù)和救助。要保障每個(gè)公民的基本權(quán)利,尊重其人格。特別是對(duì)于弱勢(shì)群體,應(yīng)有相應(yīng)的人文關(guān)懷。三是技術(shù)化?,F(xiàn)在是高科技時(shí)代,尤其是信息技術(shù)時(shí)代。社會(huì)管理要與時(shí)俱進(jìn),充分利用信息技術(shù),實(shí)現(xiàn)信息化,使管理過(guò)程自身變得便利和高效。
文化發(fā)展
應(yīng)該像修地鐵、建高速公路一樣,將文化設(shè)施建設(shè)納入到基本建設(shè)中
【鏡頭】
“現(xiàn)在電視上的相親類(lèi)節(jié)目、選秀類(lèi)節(jié)目太多了,電視劇也大同小異,不是丈母娘女婿就是婆婆媳婦,一些名著亂翻拍。直抵人心的精品力作太少了,很想再看到《渴望》、《圍城》、《四世同堂》那樣的經(jīng)典電視劇。”北京市體委退休干部呂光茂以前是個(gè)戲迷,常出門(mén)去看戲,現(xiàn)在身體不太好了,只能在家看看電視,他希望電視熒屏能更豐富些,電視作品能更感人些。
【呼應(yīng)】
全國(guó)政協(xié)委員、舞蹈家馮雙白說(shuō),要出精品其實(shí)還是得堅(jiān)持文藝創(chuàng)作源于生活,很難想象一個(gè)對(duì)社會(huì)改革和現(xiàn)代化建設(shè)絲毫不關(guān)心的藝術(shù)家,會(huì)創(chuàng)作出思想性、藝術(shù)性、觀賞性相統(tǒng)一的精品。
當(dāng)前,建立、完善公共文化服務(wù)體系亦是重中之重,而這一體系不可能一蹴而就。“今后5年,我們會(huì)爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)每個(gè)行政村都有文化活動(dòng)室,爭(zhēng)取建立起國(guó)家、省、市、縣、鄉(xiāng)、村六級(jí)公共文化服務(wù)體系?!比珖?guó)人大代表、文化部部長(zhǎng)蔡武說(shuō),“十一五”末,全國(guó)文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)只占國(guó)家財(cái)政總支出的0.4%。在“十二五”期間,這一比例將達(dá)到1%,“我們應(yīng)該像修地鐵、建高速公路一樣,將文化設(shè)施建設(shè)納入到國(guó)家的基本建設(shè)中。”
反腐倡廉
一個(gè)干部有沒(méi)有腐敗,不可能瞞過(guò)所有人,應(yīng)該加大社會(huì)監(jiān)督力度
【鏡頭】
2月底,監(jiān)察部對(duì)外公布,去年有近3.6萬(wàn)人受政紀(jì)處分,在受到政紀(jì)處分人員中,居前兩位的是失職瀆職類(lèi)和貪污賄賂類(lèi)。讀罷報(bào)紙新聞,山西省長(zhǎng)治市的退休干部楊民主的心情格外沉重,“以前風(fēng)氣不是這樣的呀!現(xiàn)在有的干部動(dòng)不動(dòng)就拿錢(qián)才辦事,不出事才怪呢?好多出了事的干部原來(lái)可都是好干部??!真不知道他們是怎么想的!”
【呼應(yīng)】
全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)社科院學(xué)部委員李崇富說(shuō),老百姓有句順口溜,有的干部不查是孔繁森,一查是王寶森。這說(shuō)明了大家對(duì)腐敗的擔(dān)憂(yōu)。也正因?yàn)榇?,我們黨把反腐敗提高到關(guān)系人心向背和黨的生死存亡的高度。
他認(rèn)為,這些年雖然反腐倡廉取得了很大成就,但腐敗案件仍時(shí)有發(fā)生。有效預(yù)防和懲治腐敗,離不開(kāi)監(jiān)督制度的加強(qiáng)和完善。群眾的眼睛是雪亮的,一個(gè)干部有沒(méi)有腐敗,不可能瞞過(guò)所有人,應(yīng)該進(jìn)一步加大社會(huì)監(jiān)督的力度。
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