記者22日從蘇州市委市政府獲悉，《蘇州城鄉(xiāng)一體化改革試驗方案》經(jīng)全國農(nóng)村改革試驗區(qū)工作會議審議并報中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，正式獲批實施。

　　據(jù)介紹，作為方案的一項核心舉措，該市將探索突破“戶口壁壘”，研究制定“以合法穩(wěn)定住所為登記戶口、以身份證為核心憑證”的新型戶籍管理制度，力爭到2013年底基本形成城鄉(xiāng)一體戶籍管理登記制度，剝離依附在戶籍上的城鄉(xiāng)居民不對等的政治、經(jīng)濟(jì)和社會待遇，形成城鄉(xiāng)居民享有統(tǒng)一國民待遇的政策制度。

　　戶口轉(zhuǎn)移了，原先在農(nóng)村享受的分紅怎么辦？為解除農(nóng)民進(jìn)城的后顧之憂，蘇州市將深化和明晰農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，界定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份，并以頒發(fā)權(quán)證的形式，依法明確其享有的各種產(chǎn)權(quán)(包括股權(quán))。同時，推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的產(chǎn)權(quán)制度改革，“量化到人、固化股權(quán)、允許繼承”。屆時，對于享有各種產(chǎn)權(quán)(包括股權(quán))的農(nóng)民，分配的依據(jù)將是股份而不是戶籍，即使戶口遷走了，原先享有的股權(quán)也不會被取消。

　　據(jù)悉，作為國家發(fā)改委城鄉(xiāng)一體化發(fā)展綜合配套改革聯(lián)系點、江蘇省唯一的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展綜合配套改革試點市和全國農(nóng)村改革試驗區(qū)，蘇州的城鄉(xiāng)一體化一直領(lǐng)跑全國，城鄉(xiāng)居民生活水平差異在逐步縮小。蘇州市委農(nóng)辦負(fù)責(zé)人說：“戶籍制度的突破，將掃除蘇州城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中遇到的政策障礙，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同發(fā)展。”

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