近日，一張“周黑鴨”冠名武漢江漢路步行街地鐵站的“照片”在網(wǎng)絡(luò)上引發(fā)爭(zhēng)議。去年底，武漢地鐵對(duì)部分站名冠名權(quán)進(jìn)行拍賣，包括湖北周黑鴨食品有限公司在內(nèi)的多家單位競(jìng)拍成功，但直到最近，具體站名才被曝光。那么，公共設(shè)施能否以價(jià)格決定名稱？公共設(shè)施冠名權(quán)拍賣是否應(yīng)舉行公眾聽證？

　　>>花費(fèi)500多萬元

　　鴨子飛上地鐵站牌

　　記者在武漢市江漢路步行街地鐵站看到，雖然目前尚未正式通車，但站牌早已印好，上面寫著“周黑鴨·江漢路”字樣，大致有20多處。

　　盡管是武漢的小吃名品牌，在全國(guó)也具有一定的知名度，然而在一些人眼中，“周黑鴨”上站牌“太低俗”“很市井”，因?yàn)椤暗罔F是一項(xiàng)取之于民、用之于民的工程，應(yīng)更多顯示城市文化內(nèi)涵”；也有人認(rèn)為，地鐵站是公共資源，給地鐵站取名，應(yīng)該征求社會(huì)意見。

　　也有人對(duì)站名拍賣冠名表示理解，認(rèn)為周黑鴨某種意義上是武漢名片，登上站牌無傷大雅。

　　面對(duì)社會(huì)的種種質(zhì)疑，武漢地鐵集團(tuán)有限公司辦公室副主任郭文雅稱，“去年底，武漢地鐵集團(tuán)對(duì)首條開通的二號(hào)線地鐵多個(gè)站點(diǎn)冠名權(quán)拍賣，此舉經(jīng)武漢市政府批準(zhǔn)?！?/p>

　　記者在采訪中了解到，去年12月，武漢地鐵集團(tuán)在武漢市財(cái)政局、硚口區(qū)工商局等單位支持下，對(duì)2號(hào)線一期部分站點(diǎn)冠名權(quán)進(jìn)行公開拍賣，正是在這次拍賣中，周黑鴨以500多萬元取得江漢路站6年冠名權(quán)。

　　“當(dāng)天競(jìng)拍非常激烈，共有7個(gè)站點(diǎn)競(jìng)拍成功，其中武漢著名的江漢路、洪山廣場(chǎng)站和光谷廣場(chǎng)等4個(gè)站點(diǎn)產(chǎn)生了激烈競(jìng)拍。江漢路站的冠名權(quán)競(jìng)拍次數(shù)更是高達(dá)30次。周黑鴨方面不停舉牌，似乎對(duì)這個(gè)站點(diǎn)冠名志在必得。”知情者透露，最終7個(gè)站點(diǎn)6年冠名權(quán)拍賣總金額達(dá)到2775萬元。其中，江漢路站冠名費(fèi)超過500萬元。

　　>>武漢地鐵集團(tuán)

　　未對(duì)“是否更名”表態(tài)

　　事實(shí)上，早在去年底，地鐵江漢路站將冠名“周黑鴨”的消息不脛而走，當(dāng)時(shí)還在社會(huì)上引發(fā)一波議論熱潮。隨后近一年來，“周黑鴨·江漢路”地鐵站名始終“公而不示”。直到最近被媒體曝光，“周黑鴨”已爬上地鐵站牌。

　　拍賣是否經(jīng)過公示？是否吸納市民意見？對(duì)此，武漢地鐵集團(tuán)有限公司以及“周黑鴨”兩方面未予以答復(fù)，也未能提供有關(guān)材料。面對(duì)社會(huì)質(zhì)疑，武漢地鐵集團(tuán)尚未對(duì)“更換站名”的建議進(jìn)行表態(tài)。記者通過多方途徑了解，也沒有掌握到任何關(guān)于地鐵冠名公示的細(xì)節(jié)。

　　據(jù)了解，武漢地鐵集團(tuán)有限公司是一家大型國(guó)有獨(dú)資企業(yè)。武漢地鐵自負(fù)盈虧，不同于北京、上海等地的政府包辦的運(yùn)營(yíng)模式。為實(shí)現(xiàn)盈利，武漢地鐵借鑒了深圳和香港等地“地鐵＋物業(yè)”經(jīng)營(yíng)模式，以地鐵為核心，在其上部空間建設(shè)配套設(shè)施，進(jìn)行多層次開發(fā)，用收益補(bǔ)貼運(yùn)營(yíng)虧損。拍賣站點(diǎn)冠名權(quán)被認(rèn)為是盈利的“通行模式”。

　　武漢地鐵一位工作人員透露：“拍賣冠名權(quán)得到的費(fèi)用，將主要用于軌道交通建設(shè)。冠名、廣告和物業(yè)等收入將占武漢地鐵運(yùn)營(yíng)費(fèi)用的40%。”

　　據(jù)了解，自從八年前重慶輕軌“賣”掉第一個(gè)站名起，通過拍賣冠名權(quán)緩解公共設(shè)施建設(shè)資金壓力成為一些地方慣用的辦法，并且取得了一定成效。武漢并非首個(gè)拍賣地鐵站冠名權(quán)的城市，天津等其他城市也做過類似嘗試，但根據(jù)社會(huì)反響，后來均已進(jìn)行更正。面對(duì)社會(huì)質(zhì)疑，武漢地鐵集團(tuán)尚未對(duì)“更換站名”的建議進(jìn)行表態(tài)。

　　>>專家說法

　　地鐵站冠名應(yīng)體現(xiàn)公眾意愿

　　中國(guó)傳媒大學(xué)副校長(zhǎng)、廣告學(xué)教授丁俊杰說，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，如果財(cái)力有限無法獲得發(fā)展資本，拍賣地鐵站的冠名權(quán)也是可以理解的。“但地鐵站是公共平臺(tái)，屬于公共資源。冠名應(yīng)充分考慮公共利益、公眾意愿和大眾感情，并征求社會(huì)意見。”

　　據(jù)介紹，在立法方面，約束公共設(shè)施冠名的相關(guān)法律、法規(guī)尚未健全?！吨腥A人民共和國(guó)招投標(biāo)法》以及配套的實(shí)施條例未對(duì)地鐵站名拍賣行為做出具體約束，僅1999年頒布實(shí)施的《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》涉及公益冠名權(quán)，但此法僅限于捐贈(zèng)，不適用于拍賣。