??? 3月14日，全國(guó)人大代表、三沙市市長(zhǎng)肖杰做客新華網(wǎng)兩會(huì)訪談，與網(wǎng)友談他的“三沙夢(mèng)”。圖為訪談嘉賓肖杰。新華網(wǎng) 郭小天 攝

????新華網(wǎng)記者 曹瀅 姜春媛 陶葉

????陸地面積最小、管轄面積最大、人口最少、設(shè)市時(shí)間最短……似乎沒(méi)有哪一座城市像三沙那樣，離我們?nèi)绱诉b遠(yuǎn)，卻又讓我們充滿(mǎn)好奇。

????作為我國(guó)維護(hù)南海主權(quán)和南海資源開(kāi)發(fā)服務(wù)的重要基地，設(shè)立地級(jí)三沙市的戰(zhàn)略意義重大。2013年全國(guó)兩會(huì)期間，新華網(wǎng)約請(qǐng)全國(guó)人大代表、三沙首任市委書(shū)記、市長(zhǎng)肖杰做客“兩會(huì)訪談”節(jié)目。訪談?lì)A(yù)告發(fā)出后，很多網(wǎng)友在新華網(wǎng)留言提問(wèn)，想了解更多關(guān)于三沙的故事。3月14日下午，肖杰如約而來(lái)。在一個(gè)多小時(shí)的訪談時(shí)間里，向網(wǎng)友講述了三沙建市八個(gè)月來(lái)的變化，以及他心中的“三沙夢(mèng)”。

????一問(wèn)：有多大？有多遠(yuǎn)？有多難？??

???回應(yīng)：九天八夜沒(méi)走完，曬一小時(shí)就脫皮

????2012年6月21日，國(guó)務(wù)院宣布建立地級(jí)三沙市，7月24日，三沙市正式掛牌成立。

????來(lái)三沙之前，肖杰曾在海南省科技廳和農(nóng)業(yè)廳相繼任廳長(zhǎng)近10年?！拔覀€(gè)人對(duì)三沙一直非常關(guān)注，但從沒(méi)想過(guò)由我去擔(dān)任市委書(shū)記和市長(zhǎng)。但那時(shí)是一天也容不得耽誤，更容不得自己想太多。”肖杰對(duì)新華網(wǎng)記者這樣說(shuō)。

????去三沙有多難？還沒(méi)踏上三沙的土地，肖杰就有了深刻體驗(yàn)?！?月21日，我從?？谧接琅d島，因?yàn)楣闻_(tái)風(fēng)，船在?？诘攘?個(gè)小時(shí)沒(méi)法開(kāi)。如果再不開(kāi)船，23日的人大會(huì)就開(kāi)不了，24日的掛牌成立儀式就不能如期舉行。我們當(dāng)時(shí)的想法是，只要有一絲希望就得開(kāi)船，因?yàn)樵僬`幾個(gè)小時(shí)就來(lái)不及了。你看，到三沙難不難？”

????三沙有多遠(yuǎn)？三沙市最大的島嶼永興島陸地面積只有2.13平方公里，但三沙管轄西沙群島、中沙群島、南沙群島的島礁及其海域200多萬(wàn)平方公里，相當(dāng)于我國(guó)國(guó)土面積的四分之一。從?？诘饺秤琅d島，風(fēng)平浪靜時(shí)船行需要二十個(gè)小時(shí)才能到達(dá)；從?？诘饺匙钸h(yuǎn)的曾母暗沙，海路距離有兩千多公里?！艾F(xiàn)在船行速度一般是每小時(shí)30公里，續(xù)航能力不夠的船根本去不了。坐船人如果經(jīng)不起風(fēng)浪顛簸，簡(jiǎn)直是生不如死。”肖杰說(shuō)。

????肖杰給記者講述了這樣一段經(jīng)歷：去年12月到南沙調(diào)研，坐船從三亞到南沙，在路上走了九天八夜，才走過(guò)一部分島礁，最遠(yuǎn)的地方還沒(méi)有去。船上十分顛簸，很多同事靠打點(diǎn)滴支撐著，假如沒(méi)有足夠的意志力，那段行程根本堅(jiān)持不下來(lái)。

????三沙人用“四高”來(lái)描述三沙的特點(diǎn)：高溫、高濕、高鹽分、高輻射。比如高紫外線輻射，只要在外面曬一個(gè)小時(shí)，皮膚馬上就脫皮?！斑^(guò)去到西沙調(diào)研，感覺(jué)那里遙遠(yuǎn)、廣闊、艱難。當(dāng)時(shí)是為了幫助當(dāng)?shù)馗戕r(nóng)業(yè)建設(shè)。真正去三沙擔(dān)任職務(wù)以后，神秘、艱苦就變成了神圣的挑戰(zhàn)?！?/p>

????二問(wèn)：建市以來(lái)有什么變化？??

???回應(yīng)：醫(yī)院已封頂，“瓊沙三號(hào)”補(bǔ)給船每周一班，2015年停采地下水

????到北京參加全國(guó)兩會(huì)，肖杰受到明星般的“待遇”，“粉絲”是各路媒體。記者的約訪絡(luò)繹不絕，肖杰笑稱(chēng)“嗓子都說(shuō)啞了”。

????“這是我第一次參加全國(guó)兩會(huì)，感覺(jué)到媒體和全國(guó)人民對(duì)三沙特別關(guān)注、關(guān)心。為什么？我想一是因?yàn)槿硨?duì)我們國(guó)家的重要性、特殊性和復(fù)雜性。它的海洋資源、戰(zhàn)略地位對(duì)中國(guó)非常重要。但在這么廣闊的海域存在爭(zhēng)議，周邊國(guó)家侵占、掠奪，時(shí)時(shí)激發(fā)著國(guó)民的愛(ài)國(guó)心；另一方面，三沙的現(xiàn)狀是生產(chǎn)生活非常艱難，路途遙遠(yuǎn)。”肖杰說(shuō)。

????肖杰告訴新華網(wǎng)記者，建市八個(gè)月來(lái)，三沙市政權(quán)已基本組建，基礎(chǔ)設(shè)施特別是交通條件有所改善，已呈現(xiàn)出新的面貌?！霸谌尺@個(gè)特殊的地方，我們用特殊的辦法來(lái)克服特殊的困難。”

???? 三沙往來(lái)海南島的主要補(bǔ)給船是“瓊沙三號(hào)”，過(guò)去一般是一個(gè)月開(kāi)船一到兩班，一次補(bǔ)給淡水200噸，蔬菜等日用品200噸。如果碰上冬天的寒流或夏秋天的臺(tái)風(fēng)，最長(zhǎng)時(shí)兩三個(gè)月都去不了。島上的水、糧食、蔬菜基本上都沒(méi)了，居民連稀飯都喝不上。長(zhǎng)時(shí)間和外界沒(méi)有來(lái)往，人的心情會(huì)很壓抑焦躁?！霸谌?，首先就希望有人來(lái)，如果有漂亮姑娘來(lái)更好。第二個(gè)就是盼望水，很多島礁都沒(méi)有淡水要靠補(bǔ)給。”

????基于這樣的情況，建市后第一件事就是增加航次。補(bǔ)給船改為每周一班，給島上供水、供糧、供菜，為人員進(jìn)入島提供方便。肖杰還希望再造一條交通補(bǔ)給船，這一想法得到了國(guó)家有關(guān)方面的支持，現(xiàn)在前期招投標(biāo)、設(shè)計(jì)工作已完成，預(yù)計(jì)在2014年上半年能夠投入使用。

????永興島垃圾處理、污水處理和海水淡化工程也已啟動(dòng)。肖杰說(shuō)，“原來(lái)島上主要靠雨水收集，飲用水從海南島補(bǔ)給，部分提取地下水。新建的海水淡化廠每天生產(chǎn)1000噸淡水，島上生活用水以及綠化工程用水基本可以滿(mǎn)足。到2015年就可以停止采用島上的地下水?！?/p>

????還有一項(xiàng)重要工程人民醫(yī)院的樓體建筑已封頂?！拔磥?lái)應(yīng)該是有直升飛機(jī)可以進(jìn)行島礁之間的救援。如果誰(shuí)家里有什么事，可以比較快捷的往來(lái)，這就是為三沙人民提高幸福指數(shù)?！毙そ苷f(shuō)。

????三問(wèn)：中國(guó)漁民在南海最遠(yuǎn)去到哪里捕魚(yú)？ ????

?? 回應(yīng)：曾母暗沙，有漁政船和海監(jiān)船巡航和保護(hù)

????近日，中國(guó)海監(jiān)第十支隊(duì)進(jìn)駐三沙市，首次巡查西沙北部海域島礁的新聞引發(fā)網(wǎng)友關(guān)注。國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案也提出，將重組國(guó)家海洋局，推進(jìn)海上統(tǒng)一執(zhí)法。這對(duì)南海尤其是三沙的海洋綜合管理執(zhí)法有什么意義？有網(wǎng)友在新華網(wǎng)上給肖杰留言提問(wèn)說(shuō)，中國(guó)漁民在南海最遠(yuǎn)會(huì)去到哪里捕魚(yú)？他們的安全有沒(méi)有保障呢？

????肖杰說(shuō)：“我們漁民祖祖輩輩到三沙從事漁業(yè)生產(chǎn)。我過(guò)去在海南省瓊海市當(dāng)市委書(shū)記，潭門(mén)港的漁民經(jīng)常到三沙作業(yè)，最遠(yuǎn)到曾母暗沙，那里是北緯3度35分左右?，F(xiàn)在在那里，我們漁民的生產(chǎn)安全應(yīng)該說(shuō)還是能得到保障的，盡管有各個(gè)方面的復(fù)雜形勢(shì)，也有一些危險(xiǎn)，但是總體我們有漁政船、海監(jiān)船巡航保護(hù)，實(shí)現(xiàn)了海監(jiān)船和漁政船的常態(tài)化管理。加上通信條件有了改善，隨著行政管理和執(zhí)法面的拓寬和能力的提高，保障越來(lái)越有力度。”

????關(guān)于海洋綜合管理執(zhí)法的問(wèn)題，肖杰說(shuō)，三沙組建了綜合執(zhí)法局，展開(kāi)海上綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)，把海監(jiān)、漁政、海事等聯(lián)合起來(lái)，建立信息共享平臺(tái)，平時(shí)輪班巡航，必要時(shí)聯(lián)合行動(dòng)，為國(guó)家實(shí)現(xiàn)海上聯(lián)合執(zhí)法體制創(chuàng)新積累經(jīng)驗(yàn)。

????3月9日下午,中國(guó)海監(jiān)第十支隊(duì)正式進(jìn)駐三沙市。肖杰接受新華社記者采訪時(shí)談到，中國(guó)海監(jiān)第十支隊(duì)進(jìn)駐三沙市，有利于推進(jìn)海監(jiān)船在南海海上常態(tài)化巡航，便于應(yīng)對(duì)海上安全突發(fā)行為。為此，三沙市將為海監(jiān)第十支隊(duì)提供包括執(zhí)法基地建設(shè)、船只養(yǎng)護(hù)等全方位的后勤服務(wù)和土地保障。

????“三沙的戰(zhàn)略地位決定了要始終把國(guó)家主權(quán)和安全、海洋權(quán)益放在我們工作的突出位置。我們?cè)诠ぷ鳟?dāng)中一定要做到把經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展和國(guó)防建設(shè)協(xié)調(diào)起來(lái)，這兩個(gè)原則是我們必須要堅(jiān)定的?！毙そ軐?duì)新華網(wǎng)記者說(shuō)。

????四問(wèn)：現(xiàn)在最大的困難是什么？???

???回應(yīng)：交通、補(bǔ)給、通訊，基礎(chǔ)建設(shè)成本是海南島5倍

????在廣闊的藍(lán)色海域圖上，一個(gè)個(gè)島嶼星羅棋布。這里有美麗的風(fēng)光，國(guó)家更賦予了海南“南海資源開(kāi)發(fā)和服務(wù)基地”的定位。外交部長(zhǎng)楊潔篪近日在北京表示，三沙設(shè)市及其發(fā)展將為海南帶來(lái)重大機(jī)遇。在肖杰心目中，三沙未來(lái)發(fā)展藍(lán)圖是什么樣？現(xiàn)在建設(shè)面臨哪些難題？

????肖杰說(shuō)，市委市政府提出建設(shè)“主權(quán)三沙、幸福三沙、美麗三沙”的目標(biāo)理念。主權(quán)三沙，就是海上維權(quán)，實(shí)現(xiàn)全海域常規(guī)化、全覆蓋式巡航，并有一定的協(xié)同處理危機(jī)的能力。幸福三沙，就是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決交通難、補(bǔ)給難和通訊問(wèn)題。

????“現(xiàn)在三沙交通建設(shè)只涉及海南島到永興島，但到南沙島礁的交通基本是一個(gè)空白，西沙群島島際之間的交通，三沙之間的島際交通也是空白。另外，島礁上有信號(hào)可以打電話，永興島可以上網(wǎng)，但離開(kāi)島礁十幾公里后就沒(méi)信號(hào)了?！?/p>

????盡管在西沙群島搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本是海南島的五倍，但在肖杰看來(lái)，如果搞好交通，海上路途就不那么遠(yuǎn)，建設(shè)綜合補(bǔ)給基地，漁民的生活就不會(huì)那么苦，由此才可以談及幸福指數(shù)，實(shí)現(xiàn)我們的行政管控能力。

????三沙市長(zhǎng)正式任命前，有媒體給“未來(lái)的三沙市長(zhǎng)”寫(xiě)了一封信，提出一連串希望：“了解三沙市獨(dú)特的自然環(huán)境和自然資源，了解這片土地的過(guò)去，懂多種語(yǔ)言……得是一名外交家、軍事家、海洋法專(zhuān)家、實(shí)干家……”等等。有網(wǎng)民評(píng)論說(shuō)，“這個(gè)市長(zhǎng)不容易找，更不容易當(dāng)?！?/p>

????走馬上任230天，當(dāng)記者把這個(gè)問(wèn)題再次向肖杰提出，他哈哈大笑。略加思索后，他說(shuō)：“處三沙之遠(yuǎn)憂(yōu)其國(guó)，住島礁之上為其民?！?/p>