民政部關于四川蘆山7.0級強烈地震抗震救災捐贈活動的公告

　　第277號

　　4月20日，四川蘆山7.0級強烈地震發(fā)生后，黨中央、國務院高度重視抗震救災工作，部分公益慈善組織和單位自發(fā)開展了救災募捐活動，支持災區(qū)抗震救災。為進一步規(guī)范救災捐贈活動，現(xiàn)就有關問題公告如下：

　　一、捐贈渠道導向。個人、單位有向災區(qū)捐贈意愿的，提倡通過依法登記、有救災宗旨的公益慈善組織和災區(qū)民政部門進行，捐贈以資金為主。有捐贈物資意愿的，應提前與災區(qū)確認需求后再實施，避免資源浪費。

　　二、信息公開要求。已開展募捐活動的公益慈善組織和接收捐贈的單位，應按照《民政部關于規(guī)范基金會行為若干規(guī)定（試行）》（民發(fā)〔2012〕124號）、《民政部關于完善救災捐贈導向機制的通知》（民發(fā)〔2012〕208號）的有關要求，向社會公布捐贈人權利義務、資金詳細使用計劃、成本預算；定期公布詳細的收入和支出明細，包括捐贈收入、直接用于受助人的款物、與所開展的公益項目相關的各項直接運行費用等。信息發(fā)布以各自的網(wǎng)站作為主要渠道，并保證信息長期可查詢。

　　三、資金使用導向。公益慈善組織接收的捐贈資金，要按照捐贈人的意愿、災區(qū)應急救災和恢復重建需求使用。應急救災階段應主要用于搶險救援和保障受災群眾生活需求；計劃用于災后恢復重建的，要在災區(qū)重建規(guī)劃框架內，統(tǒng)籌災區(qū)需求和捐贈者意愿，承建或認建重建項目，將資金投向困難多、需求大的重災地區(qū)。

　　中央部門、單位的捐款，可通過民政部轉交四川省民政廳。非災區(qū)地方黨政機關、人民團體、企事業(yè)單位和社會組織的捐款，可通過同級民政部門逐級匯繳至省級民政部門，由省級民政部門轉交四川省民政廳，及時用于抗震救災工作。四川省民政廳要做好捐贈統(tǒng)計報送工作，定期公布資金管理使用情況，主動接受監(jiān)察、審計部門和社會監(jiān)督。

　　四、匯總統(tǒng)計要求。已接收捐贈的公益慈善組織要根據(jù)《救災捐贈款物統(tǒng)計制度》，按照誰接收、誰統(tǒng)計和所在地統(tǒng)計匯總的原則，向同級民政部門報送統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

　　各級民政部門定期在門戶網(wǎng)站公布同級公益慈善組織的數(shù)據(jù)報送情況，加強指導和監(jiān)管。

　　五、反饋監(jiān)督要求。按照誰接收、誰反饋的原則，對于捐贈者的查詢，公益慈善組織和其他接收單位，要及時反饋。重建階段要定期公開重建項目的進展信息，主動接受捐贈者和社會的監(jiān)督。

　　六、近期活動要求。鑒于目前災區(qū)尚處于緊急救援階段，且災區(qū)交通、通信、住宿條件不便，近期公益慈善組織和志愿者不要自行前往災區(qū)開展活動。

　　民政部