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    過度補貼國企嚴重損害市場公平

    ??诰W(wǎng) http://www.7392.org 時間:2013-05-13 11:14

      許多民間投資者寧可選擇風險很大的民間借貸、房地產(chǎn)炒作等投機行為,也不愿投資實業(yè),投資國家鼓勵的行業(yè)。

      因為,他們從政府對國有企業(yè)的特別扶持、特殊支持、特殊關懷中,無法看到自己的平等地位在哪里,無法看到政府關心民營企業(yè)的誠意,甚至看不到上世紀80年代那樣風險與機遇并存的希望。

      市場經(jīng)濟最基本的原則之一就是公平,沒有公平,就很難有真正的市場,沒有真正的市場,企業(yè)就不可能在平等的環(huán)境中競爭,經(jīng)濟也就不可能健康有序地發(fā)展。

      雖然從實行有計劃的商品經(jīng)濟開始,就一再強調,要提高民營企業(yè)的地位,讓民營企業(yè)和國有企業(yè)具有相等的市場地位。然而,迄今為止,國有企業(yè)仍然具有民營企業(yè)無法相比的特殊地位,有政府這顆大樹撐腰。

      且不說壟斷、社會資源配置、政策等,僅政府補貼一項,就足以讓民營企業(yè)處于極為不利的競爭地位。

      據(jù)《第一財經(jīng)日報》報道,隨著A股上市公司2012年報披露完畢,眾多上市公司獲得名目繁多的政府補貼也浮出水面,其中,國有企業(yè)、特別是央企占據(jù)了補貼金額的絕對大頭。資料顯示,僅重慶鋼鐵、東方航空、上汽集團等10家國有企業(yè)就獲得了高達225.42億元的政府補貼,總量相當于創(chuàng)業(yè)板全部300多家民營企業(yè)全年盈利的總和。

      眾所周知,創(chuàng)業(yè)板是專為創(chuàng)新型企業(yè)設立的一個融資平臺,特別是成長性較好的民營創(chuàng)新型企業(yè),大多集中到了創(chuàng)業(yè)板市場。雖然規(guī)模較小,但市場前景看好。如果能夠得到市場和政府的共同支持,極有可能成為大企業(yè)的搖籃。

      然而,從創(chuàng)業(yè)板設立以來的實際情況看,無論是市場還是政府,都沒有能夠為這些企業(yè)提供足夠的支持和幫助。特別是政府,支持的重點基本都放在了國有企業(yè)身上,政策是最好的,資金是最多的,資源是最豐富的。好的國有企業(yè)能夠獲得政府的支持,差的國有企業(yè)也能夠獲得政府的支持,國家鼓勵行業(yè)的國有企業(yè)能夠獲得政府的支持,國家限制行業(yè)的國有企業(yè)也能獲得政府的支持。相反,民營企業(yè)則不管處于何種狀態(tài),都很難得到政府的支持。就算政府“開恩”,支持的力度也明顯不如國有企業(yè)。

      在加大經(jīng)濟結構調整力度、加快經(jīng)濟增長方式轉變和經(jīng)濟轉型步伐的關鍵時刻,這樣的格局,顯然損害的不僅僅是市場公平,還有圍繞公平引發(fā)的其他方面的不良后果。

      眾所周知,在壟斷堅冰還沒有被打破跡象、社會資源還明顯被國有企業(yè)占有的大背景下,民營企業(yè)已經(jīng)處于十分不平等的競爭地位。如果政府在動用納稅人資源時,繼續(xù)向國有企業(yè)傾斜、給國有企業(yè)遠高于民營企業(yè)的政府補貼,無疑是讓本就嚴重傾斜的市場天平處于更加傾斜的地位,不僅會逼迫民營企業(yè)退出市場競爭、退出市場,而且會讓國有企業(yè)更加熱衷于低效率、低水平發(fā)展,更加喜歡盲目投資、盲目決策、盲目參與市場競爭。

      更重要的,面對民營企業(yè)在市場競爭中的嚴重地位不平等,民間投資者投資實業(yè)的熱情也會大大減退,積極性大大降低。金融危機爆發(fā)以來,雖然出臺了一系列鼓勵民營經(jīng)濟發(fā)展的政策,但是,民間投資者大多仍在等待觀望。除了宏觀經(jīng)濟形勢不佳之外,最主要的還是市場主體的地位不平等。亦即無法通過公平競爭獲得應有的社會地位,無法在公平競爭的環(huán)境下使企業(yè)得到健康發(fā)展。

      也正因為如此,許多民間投資者寧可選擇風險很大的民間借貸、房地產(chǎn)炒作等投機行為,也不愿投資實業(yè),投資國家鼓勵的行業(yè)。因為,他們從政府對國有企業(yè)的特別扶持、特殊支持、特殊關懷中,無法看到自己的平等地位在哪里,無法看到政府關心民營企業(yè)的誠意,甚至看不到上世紀80年代那樣風險與機遇并存的希望。

      殊不知,在民營企業(yè)已經(jīng)成為居民就業(yè)、居民收入增長、稅收等最主要載體的大背景下,如果仍把注意力放在國有企業(yè)身上,試圖通過大力扶持國有企業(yè)獲得某些方面的平衡,其結果,就會使整個社會的平衡被打破,使社會出現(xiàn)嚴重震蕩。

      世界500強固然重要,中國經(jīng)濟的平衡應當更為重要;國有企業(yè)進入世界500強當然需要,民營企業(yè)進入世界500強更加緊迫。畢竟,占據(jù)中國大壁江山的民營企業(yè),才是中國經(jīng)濟社會健康有序發(fā)展的關鍵。而且,在改革大潮中,國有企業(yè)也將按照市場經(jīng)濟要求,建立多元化、多層次、多所有制的新型組織架構。只有這樣,國有企業(yè)才不會是低效率、低水平的代名詞。如此,為什么不通過公平市場環(huán)境的建立,促使國有企業(yè)加快改革步伐,而要以政府過度支持的方式,為低效率、低水平提氣呢?

    [來源:中華工商時報 ] [作者:譚浩俊] [編輯:聶銳]
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