3、跨越“陷阱”： 做大蛋糕，也要分好蛋糕

　　據(jù)專家測算，到2022年，我國就將從中等收入國家邁入高收入國家行列，今后10年是我國跨越中等收入陷阱的關鍵時期。

　　“十二五”規(guī)劃綱要提出，初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關系，再分配更加注重公平。

　　蔡昉指出，在初次分配領域，首先要糾正以往只講效率、不講公平的做法：“例如，針對行業(yè)收入差距中的不公正現(xiàn)象，就應該要求打破行業(yè)壟斷，引入競爭因素，創(chuàng)造企業(yè)充分競爭環(huán)境。同時，也要對那些具有壟斷地位企業(yè)的薪酬進行合理規(guī)范和調(diào)控?！?/p>

　　“從其他國家經(jīng)驗來看，‘中等收入陷阱’并不是必然的，西歐、美國、日本等國家都成功地逾越了中等收入階段，成為高收入國家?！蓖跻圾Q認為，下一步，要將調(diào)整收入分配放在更加重要的地位，從企業(yè)層面來講，勞動報酬的增長應與勞動生產(chǎn)率的提高保持同步，“應建立和完善工資集體協(xié)商制度，引入科學機制，給職工表達訴求的渠道和平臺”。

　　“要消除阻礙農(nóng)民工變?yōu)槭忻竦膽艏?、社保等障礙；保持就業(yè)的持續(xù)擴大，尤其著力解決大學畢業(yè)生技能與市場需求不匹配的問題，以及農(nóng)民工等群體的就業(yè)問題?！辈虝P指出。

　　跨越“陷阱”，必須不斷縮小貧富差距。做大蛋糕，也要分好蛋糕；鼓勵“先富”，更須實現(xiàn)“共富”。

　　中國人民大學勞動人事學院教授鄭功成認為，應以工資改革為核心，提高勞動所得在初次分配中的比重，讓再分配環(huán)節(jié)更趨公平，進一步降低基尼系數(shù)，藏富于民，著力提高居民特別是中低收入者的收入水平。政府要在社會保障、財政轉(zhuǎn)移支付等方面發(fā)揮更大作用。在此基礎上，壯大中間階層，多創(chuàng)造低層社會成員向上流動的機會，讓弱勢群體不被邊緣化，提升全民的幸福指數(shù)。

　　清華大學公共管理學院教授胡鞍鋼則認為，能否跨越“中等收入陷阱”，根本在于能否主動、徹底地轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，從低水平、低質(zhì)量、不可持續(xù)的發(fā)展轉(zhuǎn)向高水平、高質(zhì)量、可持續(xù)的發(fā)展。

　　中國社科院經(jīng)濟所研究員張卓元也表示，轉(zhuǎn)方式調(diào)結構是世界上許多中等收入國家面臨的共同難題，也是我國避開“陷阱”、再上臺階的現(xiàn)實選擇?！耙獜闹械仁杖雵易?yōu)橹械劝l(fā)達國家，關鍵就看今后十年尤其‘十二五’是否真正轉(zhuǎn)變了發(fā)展方式，而非短期內(nèi)經(jīng)濟是否保持超高速增長?！睆堊吭f。

　　胡鞍鋼進一步解釋說，消解“中等收入陷阱”的復雜誘因，歸根結底靠體制機制改革。“‘十二五’規(guī)劃綱要提出‘更加重視改革頂層設計和總體規(guī)劃’，越是深化改革的攻堅期，越要用好政府和市場這兩只‘手’，在利益格局日益復雜多變的情況下，推動市場化改革的深層次破冰，在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中注重政府轉(zhuǎn)型，最大限度地釋放發(fā)展活力，拓寬發(fā)展空間，為跨越‘陷阱’助跑?！保ū緢笥浾咔瘾h 李慧 本報通訊員 閆蕭竹）

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