權(quán)威人士向中國證券報記者透露，由國研中心、社科院等四家學(xué)術(shù)研機(jī)構(gòu)所做的社保體制改革頂層設(shè)計方案于8月底上交相關(guān)部門。方案的重點(diǎn)包括養(yǎng)老金整體投資運(yùn)營、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革、養(yǎng)老保險跨省轉(zhuǎn)移等方面。

　　社科院世界社保研究中心主任鄭秉文認(rèn)為，未來社保體制改革的重點(diǎn)將集中在：一是基礎(chǔ)養(yǎng)老金的全國統(tǒng)籌，制定一個方案，明確目標(biāo)、模式；二是社會保險待遇的確定和正常調(diào)整機(jī)制；三是社保基金的投資運(yùn)營管理制度和開辟更多的社會保障資金的渠道，擴(kuò)大社會保障戰(zhàn)略儲備基金等。

　　從全球范圍來看，養(yǎng)老金投資運(yùn)營多為購買國債，或是采用市場化投資運(yùn)作，而存在商業(yè)銀行的只有中國。投資體制低效導(dǎo)致養(yǎng)老金貶值風(fēng)險加大，在以銀行存款為主的投資體制下，中國養(yǎng)老保險基金獲得的年均收益率不到2%，但是在過去11年間，中國年均通脹率高達(dá)2.47%。以此推算，養(yǎng)老保險基金的損失約6000億元。根據(jù)人社部最新公布的數(shù)據(jù)顯示，至2012年末，全國城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險基金累計結(jié)存23941億元。