近日，盛傳已久的上網(wǎng)電價下調(diào)終于塵埃落定。除云南省和四川省未作調(diào)整外，29個省份均下調(diào)了上網(wǎng)電價，幅度在每千瓦時0.9分至每千瓦時2.5分。同時，發(fā)改委提高可再生能源電價附加、脫硝電價標(biāo)準(zhǔn)，新增除塵電價，以支持可再生能源發(fā)展，鼓勵燃煤發(fā)電企業(yè)進行脫硝、除塵改造，改善大氣質(zhì)量。標(biāo)志著在嚴(yán)苛的排放標(biāo)準(zhǔn)下，發(fā)電企業(yè)在本輪價格調(diào)整中獲得政策紅利。

　　火電上網(wǎng)電價下調(diào) 提高可再生能源電價補貼

　　國家發(fā)改委昨日公布，決定在保持銷售電價水平不變的情況下適當(dāng)調(diào)整電價水平。通知指出，降低有關(guān)省(區(qū)、市)燃煤發(fā)電企業(yè)脫硫標(biāo)桿上網(wǎng)電價。各地未執(zhí)行標(biāo)桿電價的統(tǒng)調(diào)燃煤發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價同步下調(diào)；同時，適當(dāng)降低跨省、跨區(qū)域送電價格標(biāo)準(zhǔn)。

　　綜合各地公開信息，除新疆和云南本次上網(wǎng)電價未下調(diào)外，部分省區(qū)市的每度火電上網(wǎng)電價下調(diào)幅度如下：山西0.9分、貴州0.97分、江西1分、河北1.04分、山東1.17分、河南1.25分、甘肅1.34分、天津1.35分、福建1.44分、安徽1.49分、廣東1.89分、廣西2.2分、浙江和江蘇均為2.50分。

　　另外，適當(dāng)疏導(dǎo)部分地區(qū)燃氣發(fā)電價格矛盾。提高上海、江蘇、浙江、廣東、海南、河南、湖北、寧夏等省(區(qū)、市)天然氣發(fā)電上網(wǎng)電價，用于解決因存量天然氣價格調(diào)整而增加的發(fā)電成本；同時，將向除居民生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以外的其他用電征收的可再生能源電價附加標(biāo)準(zhǔn)由每千瓦時0.08元提高至0.15元(西藏、新疆除外)。該電價調(diào)整自今年9月25日起執(zhí)行。

　　由于本次下調(diào)上網(wǎng)電價，并不符合煤電聯(lián)動機制的時間節(jié)點，純屬意外，引發(fā)市場不同猜測。有媒體報道稱此次下調(diào)并非因為煤價的下跌，而是為了籌集資金用于可再生能源基金，補貼脫硝除塵機組。

　　這一說法得到印證。國投電力10月10日發(fā)布公告顯示：9月30日，發(fā)改委即印發(fā)《關(guān)于調(diào)整發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價有關(guān)事項的通知》稱為貫徹落實《國家發(fā)展改革委關(guān)于調(diào)整可再生能源電價附加標(biāo)準(zhǔn)與環(huán)保電價有關(guān)事項的通知》，決定在銷售電價不變的情況下適當(dāng)調(diào)整電價水平。

　　據(jù)悉，發(fā)改委在今年8月底曾發(fā)布《關(guān)于調(diào)整可再生能源電價附加標(biāo)準(zhǔn)與環(huán)保電價有關(guān)事項的通知》，將燃煤發(fā)電企業(yè)脫硝電價補償標(biāo)準(zhǔn)由每千瓦時0.8分錢提高至1分錢，對經(jīng)環(huán)保部門驗收合格的燃煤發(fā)電企業(yè)除塵成本予以適當(dāng)支持，電價補償標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時0.2分錢。另外，將向除居民生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以外的其他用電征收的可再生能源電價附加標(biāo)準(zhǔn)由每千瓦時0.8分錢提高至1.5分錢。

　　不增加居民負擔(dān) 火電企業(yè)回吐部分利潤

　　提高可再生能源電價附加、脫硝電價標(biāo)準(zhǔn)，新增除塵電價，以支持可再生能源發(fā)展，鼓勵燃煤發(fā)電企業(yè)進行脫硝、除塵改造，改善大氣質(zhì)量。對上述電價調(diào)整，通過對燃煤發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價進行結(jié)構(gòu)調(diào)整來實現(xiàn)，不會增加居民和企業(yè)負擔(dān)。上網(wǎng)電價的調(diào)整空間，則是由電煤價格下調(diào)產(chǎn)生。國家發(fā)改委的價格調(diào)控手段，值得一贊。

　　根據(jù)東莞證券統(tǒng)計，2012年26家火電站營業(yè)總收入達5351億元，利潤994億元，歸屬母公司凈利潤約260億元。按照2012年的數(shù)據(jù)，初步預(yù)計2013年火電企業(yè)總收入和毛利潤分別達到5500億元和1600億元左右。

　　不過，此次上網(wǎng)電價下調(diào)將致使火電企業(yè)回吐部分利潤。14日晚，華銀電力稱本次下調(diào)電價將對第四季度負面影響約3000萬元，而且以后每年可能受損1.2億元。公司2012年年報顯示，實現(xiàn)營業(yè)收入80.95億元，實現(xiàn)歸屬于上市公司股東的凈利潤6950.06萬元，同比增長135.58%。

　　10月11日晚間，吉電股份(000875)公告，自2013年9月25日起，吉林省上網(wǎng)電價下調(diào)0.83分/千瓦時(含稅)。預(yù)計將對公司第四季度損益負影響約0.1-0.15億元。

　　南方日報記者 龍金光

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