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    十八屆三中全會焦點:戶籍制度等或有大動作

    海口網(wǎng) http://www.7392.org 時間:2013-10-30 07:31


      釋疑

      1 三中全會主要干什么?

      將研究全面深化改革問題,并作出總體部署

      10月23日,國家主席習近平在釣魚臺國賓館會見清華大學經(jīng)濟管理學院顧問委員會海外委員。習近平表示,大家都很關(guān)注中國改革進程,我們將在中國共產(chǎn)黨十八屆三中全會上研究全面深化改革問題并作出總體部署。我們必須處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間的關(guān)系,以更大的政治勇氣和智慧,進一步解放思想、解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、增強社會創(chuàng)新活力。

      2 此次改革的思路是什么?

      敢于啃硬骨頭,敢于涉險灘,敢于向頑瘴痼疾開刀

      7月21日至23日,習近平在湖北調(diào)研時指出,應對當前我國發(fā)展面臨的一系列矛盾和挑戰(zhàn),關(guān)鍵在于全面深化改革。必須把握全面深化改革的內(nèi)在規(guī)律,特別是要把握全面深化改革的重大關(guān)系,處理好解放思想和實事求是的關(guān)系、整體推進和重點突破的關(guān)系、頂層設(shè)計和摸著石頭過河的關(guān)系、膽子要大和步子要穩(wěn)的關(guān)系、改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。

      10月7日,習近平在印尼巴厘島出席亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導人峰會并發(fā)表題為《深化改革開放共創(chuàng)美好亞太》的演講。他表示,“中國要前進,就要全面深化改革開放。要做到改革不停頓、開放不止步”。“我們認識到,改革是一場深刻的革命,涉及重大利益關(guān)系調(diào)整,涉及各方面體制機制完善。中國改革已進入攻堅期和深水區(qū)。這是因為,當前改革需要解決的問題格外艱巨,都是難啃的硬骨頭,這個時候就要一鼓作氣,瞻前顧后、畏葸不前不僅不能前進,而且可能前功盡棄。”

      習近平指出,“當前無論是發(fā)達經(jīng)濟體還是發(fā)展中經(jīng)濟體,都在尋求新的增長動力,動力從何而來,只能從改革中來,從調(diào)整中來,從創(chuàng)新中來”。

      習近平說,“中國是一個大國,決不能在根本性問題上出現(xiàn)顛覆性錯誤,一旦出現(xiàn)就無法挽回、無法彌補。我們的立場是膽子要大、步子要穩(wěn),既要大膽探索、勇于開拓,也要穩(wěn)妥審慎、三思而后行。我們要堅持改革開放正確方向,敢于啃硬骨頭,敢于涉險灘,敢于向積存多年的頑瘴痼疾開刀,切實做到改革不停頓、開放不止步?!?br/>
      習近平表示,中國正在制定全面深化改革的總體方案,總的是要統(tǒng)籌推進經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)等領(lǐng)域的改革,通過改革為經(jīng)濟發(fā)展增添新動力。

      3 改革主要涉及哪些領(lǐng)域?

      報道稱,將改革八個重點領(lǐng)域,包括土地改革三大突破口

      日前,中國官方高層智囊機構(gòu)國務院發(fā)展研究中心(國研中心)首次向社會公開了其為十八屆三中全會提交的“383”改革方案總報告全文,勾勒出一幅詳盡的改革“路線圖”。

      公開信息顯示,負責方案制定的國研中心課題組由該中心主任李偉與國家發(fā)展改革委副主任劉鶴擔綱領(lǐng)銜,國研中心多位資深專家參與寫作。

      所謂“383”方案,是指包含“三位一體改革思路、八個重點改革領(lǐng)域、三個關(guān)聯(lián)性改革組合”的中國新一輪改革路線圖。

      報告指出,中國經(jīng)濟社會發(fā)展存在深層次體制和政策弊端,為實現(xiàn)中共十八大提出的2020年全面建成小康社會的新要求和全面深化改革開放的新任務,今后幾年必須在深化改革開放、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上取得實質(zhì)性進展。

      報告強調(diào),新一輪改革目標是建立富有活力、創(chuàng)新導向、包容有序、法治保障的社會主義市場經(jīng)濟體制,具體措施是推動完善市場體系、轉(zhuǎn)變政府職能、創(chuàng)新企業(yè)體制的“三位一體”改革。

      報告認為,“三位一體”改革的關(guān)鍵在于“正確處理政府和市場的關(guān)系”,為此必須推動行政管理體制、壟斷行業(yè)、土地制度、金融體系、財稅體制、國有資產(chǎn)管理體制、創(chuàng)新體制以及對外開放等八個重點領(lǐng)域的改革。

      報告具體提出了涉及上述八大領(lǐng)域的三大改革突破口:

      一是放開準入,引入外部投資者,加強競爭;

      二是深化社會保障體制改革,設(shè)立“國民基礎(chǔ)社會保障包”;

      三是深化土地制度改革,集體土地入市交易。

      除了為改革制定“路線圖”,報告還給出了改革的“時間表”,建議將改革分為三個階段,即2013年至2014年的近期改革、2015年至2017年的中期改革和2018年至2020年的遠期改革。綜合新華社 中新社報道
    [來源:新京報] [作者:] [編輯:周才能]
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