發(fā)自北京　今年8月27日召開的中央政治局會議審議通過了《建立健全懲治和預防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃》。新華社消息稱，專家表示，工作規(guī)劃將對今后五年懲治和預防腐敗工作進行“頂層設計”，將會提出一系列新的任務、目標和具體措施，一定會對反腐產(chǎn)生深遠影響。

　　早在2011年，中紀委就開始著手制定新的“反腐五年規(guī)劃”。接近規(guī)劃制定的反腐研究學者向南都記者說，作為中國的第二部反腐五年規(guī)劃，將明確要求各級紀委更好發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督專門機關作用，切實履行協(xié)助黨委加強黨風建設和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的職責。這意味著，以后，各級紀委最主要的力量都將在黨風建設和反腐上，。

　　與此對應的是，今年7月，中央紀委副書記、監(jiān)察部部長黃樹賢撰文透露，今年，中央紀委監(jiān)察部對過去參與的領導小組、協(xié)調(diào)小組、聯(lián)席會議等議事協(xié)調(diào)機構(gòu)進行了調(diào)整，由原來的125個精簡至39個。

　　黃樹賢表示，這次議事協(xié)調(diào)機構(gòu)調(diào)整，按照履行職責的要求，對確需紀檢監(jiān)察機關參加的予以保留，屬于其他部門職責范圍的不再參與，其核心是明確定位、轉(zhuǎn)變職能，有利于分清責任、做好本職。

　　而事實上，在過去一段時間，一部分地方紀委確實存在大包大攬、職責混淆的現(xiàn)象，影響到懲治腐敗的力度。

　　“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)作風，中紀委過去一年就已經(jīng)開始行動。”這位專家指出，今年中紀委將負責案件查辦的紀檢監(jiān)察室由原本的8個增加至10個，便是加大案件查辦職能的體現(xiàn)。

　　專家預測，第二個五年反腐規(guī)劃頒布實施后，紀委的重心工作將會回到黨內(nèi)監(jiān)督和懲處腐敗上來，形成對腐敗嚴厲打擊的態(tài)勢。

　　據(jù)了解，規(guī)劃中還將重點部署中央巡視制度改革、中紀委派駐機構(gòu)改革等內(nèi)容，強調(diào)從嚴治黨、懲防體系建設，形成“不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制”。

　　“其中一些內(nèi)容不僅是治標，而且觸及治本?！边@位專家說。

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