原標(biāo)題：謊稱車被盜空子鉆不了

　　殘疾人駕照中簽率加倍車輛被盜搶后可獲指標(biāo)新政有購(gòu)車“捷徑”？權(quán)威部門解答——

　　謊稱車被盜空子鉆不了

　　多少人會(huì)享受到階梯中簽率帶來(lái)的翻倍優(yōu)待？申請(qǐng)、推出再申請(qǐng)?jiān)趺此?？殘疾人中簽率加倍、車輛被盜搶后車主可直接獲得購(gòu)車指標(biāo)？

　　新頒布《北京市小客車數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定》實(shí)施細(xì)則中的規(guī)定讓很多一直搖不上號(hào)的人覺(jué)得有空子可鉆。

　　新政釋疑

　　階梯中簽率

　　每次搖號(hào)前公布

　　搖號(hào)新政中最引人注目的一個(gè)變化就是“久搖不中者”將會(huì)提高中簽率。

　　交通部門現(xiàn)在正根據(jù)細(xì)則對(duì)搖號(hào)管理系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)整，讓每個(gè)申請(qǐng)人都明確知道自己處于第幾階梯，各階梯申請(qǐng)人數(shù)、基準(zhǔn)中簽率都將在雙月25日對(duì)外公布。

　　新細(xì)則不分參加搖號(hào)是連續(xù)還是斷續(xù)，只要累計(jì)參加搖號(hào)未中簽次數(shù)達(dá)到規(guī)模就可以。但如果曾經(jīng)中簽但未使用，之后又重新申請(qǐng)搖號(hào)的，不計(jì)算在內(nèi)。

　　問(wèn)題

　　1階梯中簽率如何操作？

　　北京市交通委委員容軍介紹，從技術(shù)上來(lái)講，現(xiàn)在的搖號(hào)平臺(tái)很容易提高“久搖不中者”的中簽率。電腦系統(tǒng)通過(guò)增加權(quán)重的方式，就能讓搖號(hào)者中簽比例增加。

　　他解釋說(shuō)，階梯中簽率就相當(dāng)于第二檔和第三檔的申請(qǐng)人在搖號(hào)時(shí)有2個(gè)和3個(gè)簽，而第一檔的申請(qǐng)人只有1個(gè)簽。

　　新的階梯中簽率的道理和形式就好比全家上陣申請(qǐng)，以增加中簽率。第二檔和第三檔的申請(qǐng)人雖然有2個(gè)和3個(gè)簽，但都是指向同一個(gè)人，哪個(gè)被搖中都算作是中簽。

　　如果申請(qǐng)人累計(jì)未中簽次數(shù)超過(guò)24次，是由系統(tǒng)自動(dòng)進(jìn)行中簽率升級(jí)，人為干預(yù)不了。

　　問(wèn)題

　　2 多少人能享中簽率翻倍優(yōu)待？

　　通過(guò)計(jì)算，明年第一期搖號(hào)的總?cè)藬?shù)為“145萬(wàn)+39萬(wàn)×2+2.5萬(wàn)×3”，等于230.5萬(wàn)，比實(shí)際搖號(hào)人數(shù)（145萬(wàn)+39萬(wàn)+2.5萬(wàn)）多出44萬(wàn)。

　　但這也意味著，搖號(hào)24次（含）以內(nèi)的145萬(wàn)申請(qǐng)人將面臨更大的中簽難度。容軍說(shuō)，隨著今后幾年新能源車的指標(biāo)越來(lái)越多，普通車的指標(biāo)會(huì)繼續(xù)減少，中簽難度還將進(jìn)一步加大。

　　問(wèn)題

　　3 基準(zhǔn)中簽率如何算出？

　　基準(zhǔn)中簽率=當(dāng)期配置指標(biāo)數(shù)/［（累計(jì)參加搖號(hào)24次（含）以內(nèi)未中簽人數(shù)×1）+（累計(jì)參加搖號(hào)25次至36次未中簽的人數(shù)×2）+（累計(jì)參加搖號(hào)37次至48次未中簽的人數(shù)×3）］

　　搖號(hào)越久肯定越容易中簽。

　　追問(wèn)

　　謊報(bào)車丟失會(huì)被追責(zé)任

　　此前，如果車輛被盜搶，失主需要重新參與搖號(hào)取得指標(biāo)后才能購(gòu)買新車。從明年開始，失主符合條件時(shí)可以直接獲得購(gòu)車指標(biāo)。

　　單位或個(gè)人名下處于正常登記狀態(tài)的小客車若被盜搶，公安機(jī)關(guān)立案滿12個(gè)月后仍未追回，并已在公安機(jī)關(guān)車輛管理系統(tǒng)登記被盜搶狀態(tài)的，可在此后6個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)小客車指標(biāo)。逾期未提出申請(qǐng)的，視為自動(dòng)放棄指標(biāo)申請(qǐng)。

　　單位或者個(gè)人在申請(qǐng)指標(biāo)時(shí)須承諾：被盜搶小客車若被找回，已取得指標(biāo)尚未使用的，可選擇放棄小客車指標(biāo)或者放棄已找回車輛；已使用指標(biāo)購(gòu)置車輛的，應(yīng)放棄被找回車輛。被放棄的小客車在出售或者報(bào)廢后不產(chǎn)生更新指標(biāo)。

　　2010年12月23日至2013年12月31日期間小客車被盜搶，公安機(jī)關(guān)立案滿12個(gè)月后仍未追回，并已在公

　　安機(jī)關(guān)車輛管理系統(tǒng)登記被盜搶狀態(tài)的，可自本《實(shí)施細(xì)則》（2013年修訂）實(shí)施之日起6個(gè)月內(nèi)提出申請(qǐng)。

　　容軍介紹，單位或者個(gè)人持立案證明材料到本市公安機(jī)關(guān)交通管理部門打印小客車被盜搶狀態(tài)信息憑證，持信息憑證和其他相關(guān)材料，到各區(qū)（縣）政府設(shè)置的對(duì)外辦公窗口提出申請(qǐng)并簽署承諾書。

　　各區(qū)（縣）政府設(shè)置的對(duì)外辦公窗口將信息錄入到小客車指標(biāo)調(diào)控管理信息系統(tǒng)。經(jīng)審核，符合條件的申請(qǐng)人可獲得小客車指標(biāo)。

　　問(wèn)答

　　1.謊稱車丟了以騙得指標(biāo)行不行？

　　獲得指標(biāo)的前提條件之一是公安機(jī)關(guān)立案，如果為騙得指標(biāo)而謊稱車輛丟失，需承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

　　2.取得指標(biāo)后車輛又被找回，不遵守承諾書，會(huì)被發(fā)現(xiàn)嗎？

　　盜搶車會(huì)被錄入監(jiān)控庫(kù)，一旦上路行駛即會(huì)被公安部門發(fā)現(xiàn)。同時(shí)有關(guān)部門也會(huì)根據(jù)具體情況制定相應(yīng)細(xì)則。

　　2

　　考C5駕照須體檢證明

　　據(jù)了解，2011年公安部文件規(guī)定，右下肢、雙下肢缺失或者喪失運(yùn)動(dòng)功能，但能夠自主坐立的殘疾人，可申請(qǐng)殘疾人專用小型自動(dòng)擋載客汽車準(zhǔn)駕車型的機(jī)動(dòng)車駕駛證。目前，本市擁有C5駕照的殘疾人約1000人。

　　但該政策剛實(shí)施不到一年，北京就開始搖號(hào)政策。為照顧這部分殘疾人的用車需求，新政將他們的中簽幾率提高一個(gè)檔。《細(xì)則》提出，持有有效殘疾人專用小型自動(dòng)擋載客汽車準(zhǔn)駕車型駕駛證（C5）的申請(qǐng)人，中簽率將比普通申請(qǐng)人高出一個(gè)階梯，首次申請(qǐng)搖號(hào)中簽率即自動(dòng)升為當(dāng)期基準(zhǔn)中簽率的2倍。

　　問(wèn)答

　　1.什么樣的人群能考C5駕照？

　　按規(guī)定，右下肢、雙下肢缺失或者喪失運(yùn)動(dòng)功能但能夠自主坐立的，可以申請(qǐng)殘疾人專用小型自動(dòng)擋載客汽車準(zhǔn)駕車型的機(jī)動(dòng)車駕駛證。

　　申請(qǐng)時(shí)還應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)省級(jí)衛(wèi)生主管部門指定的專門醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的有關(guān)身體條件的證明。隱瞞或者提供虛假材料申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證的，申請(qǐng)人在一年內(nèi)不得再次申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證。

　　2.持C5駕照申請(qǐng)后獲得的指標(biāo)與普通車指標(biāo)一樣嗎？

　　指標(biāo)一樣，但C5駕照的準(zhǔn)駕車輛只有殘疾人專用小型、微型自動(dòng)擋載客汽車（只允許右下肢或者雙下肢殘疾人駕駛），這種車輛的方向盤、制動(dòng)和加速裝置和普通車輛都不一樣。

　　3.本市哪些駕校能考C5駕照？

　　目前只有豐順駕校和東方時(shí)尚駕校。

　　其他變化

　　編碼有效期3月改半年

　　此前，個(gè)人搖號(hào)申請(qǐng)的有效期為3個(gè)月，明年起將延長(zhǎng)至半年。

　　新出臺(tái)的細(xì)則規(guī)定，個(gè)人經(jīng)搖號(hào)未取得配置指標(biāo)的有效編碼保留6個(gè)月，在保留期內(nèi)自動(dòng)轉(zhuǎn)入下一次搖號(hào)基數(shù)，在保留期滿后需要繼續(xù)申請(qǐng)指標(biāo)的，應(yīng)在保留期滿之前，登錄指定網(wǎng)站或者在各區(qū)（縣）政府設(shè)置的對(duì)外辦公窗口進(jìn)行確認(rèn)，有效期將自動(dòng)延長(zhǎng)6個(gè)月。

　　未在保留期滿之前進(jìn)行確認(rèn)的，視為自動(dòng)放棄指標(biāo)申請(qǐng)，需重新申請(qǐng)才能參加搖號(hào)。申請(qǐng)人主動(dòng)申請(qǐng)退出搖號(hào)的，其有效編碼則將從搖號(hào)數(shù)據(jù)中刪除。

　　出租指標(biāo)三年內(nèi)禁再搖號(hào)

　　《細(xì)則》中提出要嚴(yán)查出售指標(biāo)的行為，一旦發(fā)現(xiàn)三年內(nèi)不能申請(qǐng)搖號(hào)。

　　目前，確實(shí)有很多4S店或個(gè)人出租轉(zhuǎn)讓指標(biāo)來(lái)獲利的行為。這種以租代售、融資租賃、直接買賣、租賃車牌的做法雖然解了購(gòu)車者的燃眉之急，但車輛所有權(quán)不在真正所有人的名下，對(duì)于雙方都有風(fēng)險(xiǎn)。

　　未來(lái)，交通部門會(huì)聯(lián)合公安部門打擊“背車”大戶，比如名下有2000輛車，實(shí)際沒(méi)有一輛真正由他購(gòu)買，這樣公安部門會(huì)直接注銷他的機(jī)動(dòng)車。

　　據(jù)容軍介紹，對(duì)于停車位的管理，交通部門正在加強(qiáng)搖號(hào)與停車位掛鉤的研究和探索，如把停車泊位和搖號(hào)規(guī)則或資格銜接起來(lái)，主要是新增車量要配停車位，使停車問(wèn)題不至于更加矛盾，同時(shí)也會(huì)增加停車泊位解決存量機(jī)動(dòng)車的停放問(wèn)題。不過(guò)這一政策不會(huì)在明年實(shí)施。

　　新政影響

　　法院拍賣不搖號(hào)恐現(xiàn)“競(jìng)拍熱”

　　《實(shí)施細(xì)則》中明確，在法院拍賣本市號(hào)牌小客車時(shí)，競(jìng)買人不需要搖號(hào)。

　　本市出臺(tái)小客車搖號(hào)政策以來(lái)，由于法院拍賣的小客車不需要搖號(hào)，一度受到很多人的追捧，很多車輛被高價(jià)拍走。2011年，“買車不用搖號(hào)”的熱潮多次出現(xiàn)，許多競(jìng)買人舉牌爭(zhēng)搶法院委托拍賣的涉案車輛。

　　此后相關(guān)部門《北京市小客車數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定》實(shí)施細(xì)則進(jìn)行了修訂，增加了因法院判決、裁定、調(diào)解發(fā)生小客車所有權(quán)轉(zhuǎn)移，現(xiàn)機(jī)動(dòng)車所有人需要有購(gòu)車指標(biāo)。新增加的規(guī)定雖未涉及法院拍賣車輛的內(nèi)容，但由于政策不明晰，法院拍賣車輛一度遇冷。去年1月，修訂后的《北京市小客車數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定》實(shí)施細(xì)則正式實(shí)施，其中規(guī)定法院判決、裁定、調(diào)節(jié)發(fā)生的機(jī)動(dòng)車所有權(quán)轉(zhuǎn)移也需取得指標(biāo)。

　　在昨日最新修訂的小客車“新政”實(shí)施細(xì)則中增加了關(guān)于法院拍賣車輛的內(nèi)容。按照最新規(guī)定，因本市法院司法拍賣本市號(hào)牌小客車發(fā)生所有權(quán)轉(zhuǎn)移的，競(jìng)買人須符合小客車配置指標(biāo)申請(qǐng)條件。競(jìng)買者可持市高級(jí)人民法院和指標(biāo)管理機(jī)構(gòu)共同出具的證明文件，辦理轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。原車輛所有人不能因此獲得更新指標(biāo)。

　　新規(guī)定的出臺(tái)意味著競(jìng)買法院拍賣車輛不再需要參加搖號(hào)，有業(yè)內(nèi)人士指出這項(xiàng)規(guī)定的明確，讓一些人獲得指標(biāo)有了“捷徑”，有可能會(huì)引發(fā)新一輪的“競(jìng)拍熱”。

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