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    蘇巖礁不是釣魚島,中韓應管控矛盾
    蘇巖礁不是釣魚島,中韓應管控矛盾
    來源: 海外網 作者:沈丁立 時間:2013-12-11 09:44

      12月8日,韓國政府宣布擴大其防空識別區(qū),形成了在我國所稱的蘇巖礁地區(qū)雙方防空識別區(qū)交疊的局面。

      蘇巖礁地處中韓間東海水域的中北部。1982年《聯合國海洋法公約》問世,國際社會進入海上權益劃分的新時代,中韓兩國就相臨海域劃分各自專屬經濟區(qū)的問題發(fā)生矛盾,蘇巖礁恰恰就位于中韓所在的東海北部的爭議水域中。

      根據國際法,蘇巖礁為水下暗礁,各國皆無權聲索。但韓國指礁為島,強行在暗礁上打造平臺,意圖把蘇巖礁當作島嶼,以此擴大韓國的海洋經濟權益。這一出不可謂不用盡心機。

      中韓是鄰國,歷史上一直分享雙方之間地理空間中的各種自然資源。但是,韓國指礁為島,乃是不當得利,顯然損害中國權益。中方一貫主張?zhí)K巖礁為暗礁而非島嶼,中方不能接受韓方違背《聯合國海洋法公約》行事而有害鄰國。中國人民長期在這一水域開展經濟活動,中國政府也將依此繼續(xù)維權。

      中方此次劃設東海防空識別區(qū),不僅在釣魚島主權問題上維權,同時也在東海方向上的蘇巖礁區(qū)域維權。在釣魚島方向,中國不容日本竊據中國國土,將這一部分國土和相關領空包括進東海識別區(qū)乃理所當然,這也是對日本當局在44年前非法將中國釣魚島及其空域納入日本空識區(qū)的錯誤行為的有力抵制。

      在蘇巖礁方向,韓國早就對其實施了占領,并借此擴大對其周圍水域的訴求,這種不經協(xié)商的侵權行為是不能接受的。中方這次將蘇巖礁空域納入自己的空識區(qū),正是對韓國在該地區(qū)海域侵權行為的一種有克制的平衡。

      韓國不以中國宣布東海防空識別區(qū)為平衡中韓權益的契機,反而變本加厲,在蘇巖礁上空與中國競爭空識權,不能不令人遺憾。應該說,韓國要把它在蘇巖礁水域侵權行為的后果強加給中國,是不會得逞的。

      然而,必須明確的是,因為蘇巖礁不具領土條件,所以此地空域是國際空域,不屬任何國家的領空。中國設置空識區(qū)的目的是通過前端收集空中飛行信息而保障本土國家安全,在這里的空識區(qū)并沒有擴大中國的領空。因此,中韓在蘇巖礁水域上空的空識區(qū)交疊,與中日在我國釣魚島領空的空識區(qū)交疊性質是完全不一樣的。這一性質差別,中韓雙方都十分清楚。

      中韓關于權益的立場有所差別,由此引起的矛盾需要得到管控。這種矛盾是可能達成管控的,但這需要北京和首爾的合作。為了維護中韓關系穩(wěn)定的大局,雙方應該做出努力。

      (沈丁立,復旦大學國際問題研究院副院長、教授,海外網專欄作者)

    (編輯:李琳)
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