1月17日上午，國務院總理李克強在中南海主持召開座談會，聽取專家學者和企業(yè)界人士對《政府工作報告（征求意見稿）》的意見和建議。國務院副總理張高麗、劉延東、汪洋、馬凱，國務委員楊晶、王勇參加座談會。圖為會議結(jié)束后，李克強與清華大學公共管理學院院長薛瀾交流。中新社發(fā)劉震 攝

　　李克強總理就《政府工作報告(征求意見稿)》聽取專家學者和企業(yè)界人士意見

　　“你們有的對經(jīng)濟有宏觀思考，有的直接經(jīng)營管理企業(yè)，你們有更寬的視野，相信你們會對政府工作提出更深刻的建議?！?/font>

　　1月17日上午，李克強總理僅用兩分鐘時間完成了自己的開場白，隨即把“話語權(quán)”交給十位來自高校、研究機構(gòu)和企業(yè)的代表。他們受邀來到國務院第一會議室，為正在起草的《政府工作報告》和政府工作提出建議和意見。

　　——沒關(guān)系，你照直說，不用委婉表達

　　北京大學副校長、經(jīng)濟學家劉偉在發(fā)言中說，2013年，中國經(jīng)濟實現(xiàn)了穩(wěn)健增長，經(jīng)濟發(fā)生了實質(zhì)性變化。新的一年，經(jīng)濟有新的機會，但也面臨新的困難。清華大學公共管理學院教授薛瀾提出，政府工作要加強社會性監(jiān)管、加強創(chuàng)新體系建設，要著力改善知識密集型行業(yè)的薪酬制度。

　　李克強聽得十分專注。他仔細詢問、確認兩位專家對于報告中相關(guān)表述的具體意見，并且不時低頭認真記錄。

　　王一鳴是發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟研究院副院長。“2014年，中國經(jīng)濟的一條主線是穩(wěn)增長，手段是調(diào)結(jié)構(gòu)，而調(diào)結(jié)構(gòu)的根本途徑就是改革?！彼f，“調(diào)結(jié)構(gòu)要和改革相結(jié)合，核心是營造一個公平競爭的環(huán)境，讓要素能夠自由、充分流動，推動社會、企業(yè)的不斷創(chuàng)新?！?/font>

　　談到報告中對于創(chuàng)新驅(qū)動的表述時，王一鳴在發(fā)言中稍微猶豫了一下，李克強敏銳地覺察到了他的顧慮。

　　“沒關(guān)系，你照直說，不用委婉表達?！崩羁藦姽膭畹馈?/font>

　　在全場的笑聲中，王一鳴打消了顧慮。他直截了當建議，政府應當把結(jié)構(gòu)升級和創(chuàng)新驅(qū)動融合起來，不能讓它們成為兩件事、“兩張皮”。

　　——能不能給我一個數(shù)字？

　　德意志銀行大中華區(qū)首席經(jīng)濟學家馬駿在發(fā)言中提出兩個問題：“政府的改革力度能不能更大一點？對外開放的步伐能不能再快一點？”他建議，政府要確定負面清單的縮減速度，對準入開放的行業(yè)也要進一步具體化。

　　曾被媒體評為“亞洲經(jīng)濟學家第一名”的馬駿對于2014年的中國經(jīng)濟充滿樂觀預期。他根據(jù)自己的研究提出，中國的出口貿(mào)易和過剩產(chǎn)能轉(zhuǎn)化已經(jīng)出現(xiàn)了顯著改善。

　　“你能不能給我一個數(shù)字？”李克強立刻問道。

　　馬駿說，他接觸的一家光伏企業(yè)，產(chǎn)能過去12個月已經(jīng)下降了30%，并且還在持續(xù)下降。另一家造船企業(yè)，去年前三季度訂單，“上升了140%”。

　　李克強拋出專業(yè)術(shù)語繼續(xù)追問：“但最近波羅的海干散貨指數(shù)又在持續(xù)下跌，你怎么看？”

　　馬駿說：“至少，供需平衡正在改善，而且這些變化已經(jīng)發(fā)生了。”

　　作為中國經(jīng)濟體制改革研究會副會長、國民經(jīng)濟研究所所長，樊綱認為，中國經(jīng)濟以7%—8%的速度增長，并不是“增速下降”，而是“回穩(wěn)”到了一個合理區(qū)間。他特別提出，地方政府建設應當用期限更長的借貸，取代現(xiàn)階段常用的金融債。

　　李克強連連點頭：“我們現(xiàn)在長期債最高只能借十年，世行、亞行卻都能提供20年以上的貸款?！?/font>

　　樊綱說：“這兩種融資機制的替代，對整個經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)調(diào)整都非常重要?！?/font>

　　商務部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院院長霍建國，曾經(jīng)參與過中國加入WTO談判和APEC工作。他的發(fā)言主要圍繞政府如何推動制造業(yè)的發(fā)展、營造公平商業(yè)環(huán)境展開。他特別提到，要加強對于技術(shù)工人的培訓，給予高級技工“相當于副教授”的待遇?！斑@樣才會穩(wěn)定住制造業(yè)的就業(yè)隊伍，減緩流動性?！?/font>

　　李克強點頭表示贊許。

　　——我不是“以言代法”，但有問題一定要解決

　　中國五礦集團公司黨組書記、總裁周中樞從企業(yè)管理者角度，談到自己在并購重組中，遇到的政策限制。他希望政府真正能轉(zhuǎn)變職能，讓市場發(fā)揮決定性作用。他還向總理建議，國家要重視資源戰(zhàn)略安全，同時支持有實力、有能力、有社會責任感的企業(yè)“走出去”。中國南車股份有限公司董事長鄭昌泓在發(fā)言中建議，政府要明確深化國企改革的路徑，推進鐵路投融資改革。

　　李克強追問他，企業(yè)有沒有發(fā)債券，有沒有按時分紅。周中樞保證：“年年分?！睍鲇猪懫鹆艘黄p松笑聲。

　　騰訊公司董事會主席兼首席執(zhí)行官馬化騰在發(fā)言中受到了李克強一連串的提問。李克強稱贊“你們的用戶非常廣泛”，并且詢問“微信”現(xiàn)在有多少用戶，海外用戶的比例有多少。

　　馬化騰說：“我們的海外用戶正在加速增長，但中國企業(yè)要真正‘走出去’，還是有很大的困難。”

　　發(fā)言中，馬化騰建議，政府應當進一步簡政放權(quán)。他舉例說，安裝在手機上的打車軟件，一度在很多地方被一些部門“禁用”。

　　李克強立刻伸手“點”向坐在企業(yè)家后排的部委負責人?！澳銈冋J真了解一下，給我一個報告?！彼f，“我不是‘以言代法’，你們要認真調(diào)查研究，如果有問題一定要切實解決。”

　　他對馬化騰說：“你們的例子很生動，說明政府和市場的關(guān)系，還需要我們加快改進?！?/font>

　　對于馬化騰提出完善《反壟斷法》的建議，李克強也當場表態(tài)，要求相關(guān)部委抓緊研究。

　　——政府決定不能“拍腦袋”

　　小米科技公司董事長兼首席執(zhí)行官雷軍剛做完自我介紹，李克強就笑著對他說：“你的‘小米’現(xiàn)在變成‘大米’了！”

　　在笑聲中，雷軍提出，要將互聯(lián)網(wǎng)上升到國家戰(zhàn)略的高度、用互聯(lián)網(wǎng)帶動改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、進一步打擊假冒商品。他特別提出，國家對于軟件研發(fā)的規(guī)定要求，研發(fā)投入占6%以上的企業(yè)，才符合優(yōu)惠政策標準。

　　“難道我用1元錢掙了16元錢，就不是軟件企業(yè)了嗎？”雷軍問。

　　李克強立即要求相關(guān)部委負責人“研究一下”。他說：“政府決定不能‘拍腦袋’，讓企業(yè)只能按照‘死刻度’、跟著‘指揮棒’走。”

　　在最后簡短的總結(jié)中，李克強感謝各位代表“直截了當”的意見建議。他說，對于中國經(jīng)濟今年的走勢，要注意發(fā)現(xiàn)苗頭性問題，對可能的困難、結(jié)癥，要點到、點透，更重要的是在政府工作中把握好。要讓經(jīng)濟保持在合理區(qū)間，給市場穩(wěn)定預期；但也要有前瞻性，做好突破“底線”的預案。

　　他提出：“明年政府工作的重點、著力點還是促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)。要用實質(zhì)性的舉動深化改革，切實讓部門利益服從人民的利益?！?/font>

　　他強調(diào)：“政府不能‘越位’，也不能‘缺位’，政府公共監(jiān)管必須有硬措施，以此營造公平競爭的市場環(huán)境?！?/font>

　　兩個小時的座談，氣氛始終輕松熱烈。李克強最后說：“你們的發(fā)言‘含金量’很高，有的可以寫入政府工作報告，有的要落實在將來的政府工作中。謝謝你們，提前給你們和你們的同事、家人拜年！”

　　會議結(jié)束后，李克強與各位代表一一握手、告別。他特別向幾位專家提出要求，希望他們就會上提出的一些問題繼續(xù)深入研究，寫出更有針對性的報告，為政府決策提供科學依據(jù)。

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