????按照十二屆全國人大二次會議日程安排，３月８日大會休會一天。日程如此緊湊的大會為什么還要安排一天休會？

????安排休會是由大會議程和審議程序決定的。休會并不意味著休息。

????休會這一天，國務(wù)院有關(guān)部門將根據(jù)代表審議意見對政府工作報(bào)告和計(jì)劃報(bào)告、預(yù)算報(bào)告草案進(jìn)行修改。

????全國人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會在對計(jì)劃、預(yù)算報(bào)告草案進(jìn)行初步審查的基礎(chǔ)上，根據(jù)各代表團(tuán)的審查意見，作進(jìn)一步審查后，將向大會主席團(tuán)提出審查結(jié)果報(bào)告。

????大會秘書處形成關(guān)于政府工作報(bào)告的決議草案代擬稿、關(guān)于年度計(jì)劃和年度預(yù)算的兩個(gè)決議草案的代擬稿。

????８日傍晚，還將舉行主席團(tuán)常務(wù)主席第一次會議，聽取大會秘書處和全國人大財(cái)經(jīng)委有關(guān)匯報(bào)。

????正是有了這樣的準(zhǔn)備，３月９日上午舉行的大會主席團(tuán)第二次會議才能決定，是否將關(guān)于政府工作報(bào)告的決議草案，關(guān)于計(jì)劃報(bào)告、預(yù)算報(bào)告的決議草案提請各代表團(tuán)審議。

????這些修改和匯總，以及決議草案的形成需要一定的時(shí)間和程序，只有這樣，才能保證代表意見被充分研究和采納，是程序民主的目的和意義所在。

????實(shí)際上，代表在休會這一天也不會休息。有的代表加緊整理自己提出的建議，有的代表聚在一起，討論如何完善議案，還有的代表會抓緊深入基層，調(diào)查研究，更好地履職。