???????“歐盟—非洲2014年峰會”將于4月2日至3日在比利時布魯塞爾召開。峰會前夕，傳出插曲。繼津巴布韋總統(tǒng)穆加貝后，南非總統(tǒng)祖馬也將缺席本次峰會。兩國以抵制之舉表達了對歐盟“不當安排”的不滿。

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????????歐非峰會機制誕生于2000年。此前曾舉行過三次峰會。本屆峰會的主題為“投資于人民、繁榮與和平”，雙方將圍繞安全、投資、移民以及氣候變化等問題展開磋商。峰會還安排了歐非工商論壇、青年及議會對話等議程。然而，峰會前夕，非盟和一些非洲國家指責歐盟在確定受邀國時“安排不當”，挑戰(zhàn)了非盟的“主權”和“尊嚴”。

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????????按照歐盟安排，厄立特里亞、阿拉伯撒哈拉民主共和國（西撒哈拉）這兩個非盟成員國，并未獲得參會資格，而并不是非盟成員國的摩洛哥以及因國內(nèi)政局動蕩而被非盟中止成員國資格的埃及，卻獲得了歐方邀請。此外，飽受西方指責、仍遭國際刑事法院通緝的蘇丹總統(tǒng)巴希爾自然無法出席。對于歐盟上述安排，非盟和平與安全理事會表示不滿，以致出現(xiàn)了抵制本次峰會的聲音。作為至今尚未與歐盟結(jié)束敵對關系的國家，津巴布韋第一個站出來抵制峰會。津巴布韋外交人士3月29日表示，該國總統(tǒng)、現(xiàn)任非盟第一輪值副主席穆加貝不會與會，并且該國也不會派團參加峰會。津方指責歐盟“蔑視”非盟，持有“高高在上的姿態(tài)”。

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????????歐盟至今沒有解除對津巴布韋的全面制裁。去年，津巴布韋大選后，歐盟曾采取舉措緩和雙邊關系，但總統(tǒng)穆加貝、第一夫人格蕾絲以及部分政要仍在歐盟制裁名單之列。這一次，歐盟并未向格蕾絲發(fā)放簽證，也是導致津方抵制峰會的重要原因。雙方借峰會之機進一步緩和關系的希望落空。

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????????津巴布韋的做法得到了非洲最大經(jīng)濟體南非的“響應”。南非外交部發(fā)言人3月31日表示，總統(tǒng)祖馬因“其他事務”不會前往布魯塞爾，該國將派外長出席峰會。盡管官方并未明示祖馬缺席的原因，但祖馬本人日前在接受南非廣播公司采訪時不客氣地指出，“歐洲人告訴我們，誰必須來，誰不能來；但我們面對歐洲人時，卻沒有這么做?！弊骜R批評歐盟的做法是錯誤的，會造成不必要的不愉快。他強調(diào)，“非盟和歐盟代表兩個大洲，地位平等，沒有誰可以指示對方去做什么。”

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????????盡管產(chǎn)生齟齬，但非盟方面并不打算取消峰會，畢竟雙方存在廣泛的利益。作為此次峰會環(huán)節(jié)之一，歐非議會對話已于3月31日如期舉行。