沈培平。資料圖

　　沈培平違紀(jì)案發(fā)后，有消息稱(chēng)，云南恒益實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司總裁段治葵在春節(jié)前后被帶走接受調(diào)查。段治葵是云南保山市騰沖縣滇灘鎮(zhèn)西營(yíng)村人，與沈培平交往密切。正是在沈培平擔(dān)任騰沖縣委書(shū)記期間，段治葵的礦業(yè)生意一路飆升，最終被當(dāng)?shù)厝朔Q(chēng)為“騰沖首富”，甚至“保山首富”，在家鄉(xiāng)名聲顯赫。

　　為確證段是否被調(diào)查，《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者向騰沖恒益實(shí)業(yè)集團(tuán)辦公室致電，對(duì)方表示，公司只能回答，段治葵目前出差。

　　當(dāng)?shù)氐V業(yè)界人士表示，正是因?yàn)樵谏蚺嗥綋?dān)任騰沖縣委書(shū)記時(shí)，對(duì)段治葵的礦業(yè)生意大力扶植，段治葵才獲得了騰沖最大鐵礦——滇灘鐵礦的開(kāi)采和經(jīng)營(yíng)權(quán)，并由此成為地方首富。

改制的來(lái)龍去脈

　　1998年10月，滇灘鐵礦被改制為富華鐵礦，成為一家股份制公司，其中90%為國(guó)家股，10%為工人持股。由于采礦許可證和經(jīng)營(yíng)許可證跟著富華礦廠，最終被段治葵的恒益公司一起拿走，結(jié)果等于段治葵以1280萬(wàn)元的價(jià)格購(gòu)買(mǎi)了這家國(guó)營(yíng)礦廠。

　　作為云南省知名度日漸增高的旅游城市，騰沖雖然只是偏居西南一隅的縣城，卻早已成為云南地域經(jīng)濟(jì)的亮點(diǎn)，也是保山市經(jīng)濟(jì)實(shí)力最強(qiáng)的一個(gè)縣。

　　從滇灘鎮(zhèn)的西營(yíng)村過(guò)去十幾公里，就到了緬甸的密支那，緬甸的很多木材就是通過(guò)密支那進(jìn)入中國(guó)。一位西營(yíng)村村民表示，如果時(shí)間倒退20年，當(dāng)?shù)刈畲蟮慕?jīng)濟(jì)來(lái)源是木材生意，但是現(xiàn)在，早已經(jīng)換成了礦業(yè)。

　　提起段治葵，西營(yíng)村無(wú)人不知。一位居民告訴記者，恒益鐵礦原來(lái)叫滇灘鐵礦，經(jīng)營(yíng)者是國(guó)營(yíng)的富華礦廠，而當(dāng)時(shí)的礦廠廠長(zhǎng)現(xiàn)在已經(jīng)得腦溢血偏癱，就住在附近。跟隨這位居民，記者見(jiàn)到了這家十多年前該國(guó)營(yíng)鐵礦的廠長(zhǎng)車(chē)家富。

　　“段治葵和他哥哥原來(lái)是開(kāi)東風(fēng)車(chē)搞運(yùn)輸?shù)?，我還記得1995年大年初二，他哥哥要求到鐵礦的干柴嶺礦點(diǎn)采礦，”回憶起和段治葵的恩怨，車(chē)家富至今記憶猶新，“因?yàn)槲液退赣H一起上學(xué)很熟，就同意了，憑借這個(gè)緣由，段治葵才走上礦業(yè)這條道?！?/p>

　　車(chē)家富在滇灘鐵礦當(dāng)了兩年的副廠長(zhǎng)和12年的正廠長(zhǎng)。他介紹，滇灘鐵礦儲(chǔ)量5600萬(wàn)噸，按照這個(gè)儲(chǔ)量，在云南省屬于重要的鐵礦資源，但是在全國(guó)屬于中型鐵礦。

　　“關(guān)鍵是，這一鐵礦是富鐵礦，含鐵量很高，而且露天開(kāi)采極為容易，這些優(yōu)點(diǎn)，讓滇灘鐵礦這一磁鐵礦與眾不同，它完全可以和現(xiàn)在優(yōu)質(zhì)的澳洲鐵礦媲美，”車(chē)家富說(shuō)，“當(dāng)初，云南四支勘探大隊(duì)在這里勘探了20年，給出了‘C+D’級(jí)（鐵礦由低到高分為ABCD四級(jí)）的勘探報(bào)告?！?/p>

　　車(chē)家富介紹，滇灘鐵礦最好的4個(gè)礦點(diǎn)是1號(hào)、2號(hào)、3號(hào)和8號(hào)礦點(diǎn)，尤其是1號(hào)礦點(diǎn)，儲(chǔ)量達(dá)2800萬(wàn)噸，擁有高質(zhì)量的富鐵礦，最好的礦脈含鐵超過(guò)60%，而且極易開(kāi)采。

　　1995年，騰沖縣政府為開(kāi)發(fā)礦山，準(zhǔn)備與昆鋼合作并簽訂購(gòu)銷(xiāo)協(xié)議。當(dāng)初決定先開(kāi)發(fā)3號(hào)礦，1號(hào)礦點(diǎn)暫時(shí)封存，等和昆鋼簽訂協(xié)議，昆鋼投資后再開(kāi)采。但是由于該礦山由三個(gè)村共同擁有，擁有1號(hào)礦的聯(lián)族村私自進(jìn)行了開(kāi)采。

　　1998年，在縣主要領(lǐng)導(dǎo)的壓力下，聯(lián)族村將1號(hào)礦的開(kāi)采讓給了段治葵，段治葵每賣(mài)一噸礦石給聯(lián)族村5元。而沈培平從1997年12月至2003年1月任騰沖縣委書(shū)記。

　　1998年10月，滇灘鐵礦被改制為富華鐵礦，成為一家股份制公司，其中90%為國(guó)家股，10%為工人持股。

　　車(chē)家富介紹，在這種情況下，1999年11月，沈培平帶領(lǐng)縣委5大局級(jí)部門(mén)又主導(dǎo)了一次該鐵礦的改制，讓段治葵購(gòu)買(mǎi)。而當(dāng)時(shí)根據(jù)國(guó)家規(guī)定，礦山和地皮不作價(jià)，只評(píng)估富華鐵礦的固定資產(chǎn)，最后評(píng)估富華鐵礦固定資產(chǎn)價(jià)格1280萬(wàn)元。

　　據(jù)車(chē)介紹，當(dāng)時(shí)段治葵稱(chēng)自己只有200萬(wàn)元，沈陪平則稱(chēng)：你錢(qián)不夠，也可以兼并。

　　“我到現(xiàn)在都很想知道，這1280萬(wàn)元的固定資產(chǎn)評(píng)估價(jià)，最終段治葵是否真交了？當(dāng)時(shí)協(xié)議下崗職工安置金280萬(wàn)元，總共是1480萬(wàn)元，雖然富華礦廠有一年折舊，但是最多折舊不超過(guò)200萬(wàn)元，段應(yīng)該付出1200多萬(wàn)元，是不是真付了，只有沈培平知道?！?/p>

被賤賣(mài)的鐵礦？

　　作為一座已經(jīng)由國(guó)家出資勘查并已經(jīng)探明礦產(chǎn)地的優(yōu)質(zhì)鐵礦，沈培平主導(dǎo)的改制卻在沒(méi)有繳納經(jīng)評(píng)估確認(rèn)的國(guó)家出資勘查形成的采礦權(quán)價(jià)款的前提下，僅以1000多萬(wàn)元的價(jià)格賣(mài)給了段治葵。

　　記者聯(lián)系到一位在新疆工作超過(guò)30年的資深地質(zhì)勘探者，這位人士稱(chēng)，鐵礦是否有價(jià)值并不是完全看儲(chǔ)量，還要看品位、礦脈埋藏的深度。一般來(lái)說(shuō)，含鐵量超過(guò)50%的鐵礦就是富礦，而國(guó)內(nèi)的鐵礦富礦很少，一般都在25%到45%之間。云南最大的大紅山鐵礦，儲(chǔ)量超過(guò)3億噸，但品位并不高。

　　“原來(lái)新疆阿克蘇有一個(gè)磁鐵礦，儲(chǔ)量才2000萬(wàn)到3000萬(wàn)噸，但是含鐵量在65%以上，這成為當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)備受重視的鐵礦之一?！边@位人士表示，中國(guó)曾宣布在本溪發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)量超50億噸的亞洲最大單體鐵礦，但是這個(gè)鐵礦在地下太深，而且含鐵量較低，開(kāi)采價(jià)值不大。

　　車(chē)家富說(shuō)：“在段治葵收購(gòu)富華鐵礦后，最終賣(mài)給昆鋼的鐵礦石價(jià)格竟然大幅躍升到每噸800元到1000元。”

　　車(chē)家富解釋?zhuān)瑢?dǎo)致鐵礦石價(jià)格升高主要有兩個(gè)原因，其一是國(guó)際價(jià)格猛漲，其二是保山到騰沖高速路通車(chē)。而高速路的通車(chē)對(duì)鐵礦石售價(jià)極為重要，一通車(chē)，礦石就可以運(yùn)到全國(guó)各地，價(jià)格就可以和國(guó)際接軌，否則運(yùn)不出去根本賣(mài)不出好價(jià)格。

　　車(chē)家富認(rèn)為，滇灘鐵礦有的高品位的礦質(zhì)根本不需要選礦，即便有的需要經(jīng)過(guò)選礦，成本翻一倍，也至多100元/噸左右，如果稅收再加上100元的話，段治葵在收購(gòu)鐵礦的很短時(shí)間內(nèi)，每噸的凈利潤(rùn)仍可以達(dá)到600元以上。

　　“如果以粗礦石和國(guó)際接軌、每噸800元計(jì)算，滇灘鐵礦實(shí)際價(jià)值將達(dá)到400多億元，如果段治葵每年開(kāi)采100萬(wàn)噸，每噸凈利潤(rùn)600元來(lái)說(shuō)，每年凈利潤(rùn)就超過(guò)6億元。”車(chē)家富說(shuō)。

　　該鐵礦到底值多少錢(qián)？車(chē)家富還舉了一個(gè)例子，1995年有港商背景的華威公司曾到騰沖商談購(gòu)買(mǎi)滇灘鐵礦，當(dāng)時(shí)出資3億美元，而時(shí)任騰沖縣委書(shū)記（并非沈培平）沒(méi)有同意。

　　為求證1999年滇灘鐵礦被段治葵收購(gòu)時(shí)的實(shí)際金額，記者向騰沖縣國(guó)土資源局副局長(zhǎng)楊希云詢(xún)問(wèn)，她只表示恒益鐵礦儲(chǔ)量不多，產(chǎn)量比較小。至于其他問(wèn)題，她表示需要先接洽縣委宣傳部才能答復(fù)。而截稿之前，騰沖縣委宣傳部副部長(zhǎng)楊艷未告知記者當(dāng)時(shí)轉(zhuǎn)讓金額。至于滇灘鐵礦實(shí)際儲(chǔ)量、品位和恒益收購(gòu)問(wèn)題，楊艷表示這屬于企業(yè)商業(yè)秘密，不便透露。

　　不過(guò)，根據(jù)2005年9月發(fā)布在《化工礦產(chǎn)地質(zhì)》雜志上一篇名為“云南鐵礦資源現(xiàn)狀及擴(kuò)大鐵礦資源的途徑”的論文，表明騰沖滇灘磁鐵礦C+D級(jí)儲(chǔ)量5531.6萬(wàn)噸。

　　記者查閱資料得知，根據(jù)1998年2月12日發(fā)布實(shí)施的《礦產(chǎn)資源開(kāi)采登記管理辦法》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院院令第241號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“241號(hào)文”）第十條規(guī)定，“申請(qǐng)國(guó)家出資勘查并已經(jīng)探明礦產(chǎn)地的采礦權(quán)的，采礦權(quán)申請(qǐng)人除依照本辦法第九條的規(guī)定繳納采礦權(quán)使用費(fèi)外，還應(yīng)當(dāng)繳納經(jīng)評(píng)估確認(rèn)的國(guó)家出資勘查形成的采礦權(quán)價(jià)款”，“國(guó)家出資勘查形成的采礦權(quán)價(jià)款，由國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)認(rèn)定的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估；評(píng)估結(jié)果由國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)確認(rèn)”。

　　由于滇灘鐵礦改制時(shí)間是1999年，完成改制時(shí)間是1999年底，時(shí)間晚于241號(hào)文公布時(shí)間，因此，作為一座已經(jīng)由國(guó)家出資勘查并已經(jīng)探明礦產(chǎn)地的優(yōu)質(zhì)鐵礦，沈培平主導(dǎo)的改制卻在沒(méi)有繳納經(jīng)評(píng)估確認(rèn)的國(guó)家出資勘查形成的采礦權(quán)價(jià)款的前提下，僅以1000多萬(wàn)元的價(jià)格賣(mài)給了段治葵。

　　中國(guó)地質(zhì)科學(xué)院礦產(chǎn)資源研究所研究員王義天介紹，“鐵礦的價(jià)值，應(yīng)該按照當(dāng)時(shí)的礦產(chǎn)價(jià)格乘以?xún)?chǔ)量來(lái)計(jì)算?！卑凑胀趿x天的說(shuō)法，這座儲(chǔ)量5600萬(wàn)噸的鐵礦收購(gòu)價(jià)格當(dāng)時(shí)應(yīng)該是33億元。