國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)最近兩個(gè)月內(nèi)兩赴內(nèi)蒙古，調(diào)研考察現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)。媒體總結(jié)稱(chēng)，兩次考察中總理的目光始終不離民生。

　　李克強(qiáng)的內(nèi)蒙古之行，除了與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)家及金融界人士座談之外，還走訪棚戶區(qū)、關(guān)注城市的“里子”（地下基礎(chǔ)設(shè)施），以及調(diào)研職業(yè)教育情況等。一路走來(lái)，總理的言行之間，透露著濃濃的民生情懷。

　　大國(guó)總理關(guān)注民生，再也正常不過(guò)?！皣?guó)以民為本”，保障和改善民生實(shí)乃國(guó)家發(fā)展的最終目的。所謂民生無(wú)小事，不斷地關(guān)注民生、改善民生，是政府的應(yīng)盡之責(zé)。

　　國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)心民生福祉，不僅體現(xiàn)了一種政治文化，背后也有制度性的意義。建立在民生導(dǎo)向的前提之下，許多的政府公共政策的制度邏輯更為清晰合理。同時(shí)，民生情懷也不單單是一種情懷，其背后亦有經(jīng)濟(jì)邏輯。任何事物的運(yùn)轉(zhuǎn)，都有一定的節(jié)奏與規(guī)律。規(guī)律不可違，違背了規(guī)律，再美好的愿望，恐怕也可能只停留于夢(mèng)想，而難以成為現(xiàn)實(shí)。經(jīng)濟(jì)的邏輯即是一種規(guī)律。

　　從李克強(qiáng)赴內(nèi)蒙古考察的主線來(lái)看，他對(duì)棚戶區(qū)的改造、城市地下基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及職業(yè)教育的高度重視，觸及的其實(shí)都是當(dāng)下具有“痛點(diǎn)”意味的命題?？偫黻P(guān)注這些命題，當(dāng)有苦心和用意。在看到總理的民生情懷的同時(shí)，亦須看到這些命題背后的經(jīng)濟(jì)邏輯。

　　拿棚戶區(qū)改造來(lái)說(shuō)——眾所周知，棚戶區(qū)改造有一舉多得之效應(yīng)。通過(guò)棚戶區(qū)改造，以改善困難群眾的住房條件，是為出發(fā)點(diǎn)，但其意義遠(yuǎn)不止于此。困難群眾的住房條件得到改善，有助于緩解城市內(nèi)部二元矛盾，提升城鎮(zhèn)綜合承載能力，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與社會(huì)和諧，這樣的道理不難理解。

　　棚戶區(qū)改造也有經(jīng)濟(jì)意義。棚改需要大量資金的投入，亦終會(huì)在民眾消費(fèi)層面產(chǎn)生影響。作為城鎮(zhèn)保障性安居工程，棚戶區(qū)改造在強(qiáng)調(diào)政府主導(dǎo)的同時(shí)，鼓勵(lì)市場(chǎng)力量廣泛參與，注重發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用。也就是說(shuō)，棚戶區(qū)改造于促進(jìn)投資和消費(fèi)，于提振經(jīng)濟(jì)的作用，不可忽視——這正是經(jīng)濟(jì)的邏輯。

　　在考察內(nèi)蒙古赤峰市污水處理的有關(guān)設(shè)施時(shí)，李克強(qiáng)講了一番語(yǔ)重心長(zhǎng)的話。他說(shuō)，“面子”是城市的風(fēng)貌，而“里子”則是城市的良心。只有筑牢“里子”，才能撐起“面子”。透過(guò)這番話，“里子”與“面子”的辯證關(guān)系清晰呈現(xiàn)。

　　事實(shí)上，城市的“里子”不只是個(gè)良心問(wèn)題。那些目光短淺、只顧局部且急功近利的面子工程，背后可能蘊(yùn)藏著巨大的經(jīng)濟(jì)代價(jià)。整個(gè)城市地下基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè)，應(yīng)是一個(gè)有機(jī)和諧的系統(tǒng)。倘若這個(gè)系統(tǒng)當(dāng)中出現(xiàn)了“豆腐渣”工程，在遺禍民生的同時(shí)，也或會(huì)傳導(dǎo)至其他環(huán)節(jié)，造成巨大的浪費(fèi)與代價(jià)。過(guò)去這方面的教訓(xùn)，已很深刻。

　　李克強(qiáng)總理在赤峰的另一項(xiàng)重要考察，是關(guān)于職業(yè)教育。今年2月，國(guó)務(wù)院曾在一次常務(wù)會(huì)議上，專(zhuān)門(mén)部署加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。職業(yè)教育的改革，在宏觀面上與就業(yè)問(wèn)題緊密聯(lián)系在一起。當(dāng)下就業(yè)領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)性矛盾，亦與職業(yè)教育不力密切相關(guān)。

　　就業(yè)是個(gè)社會(huì)問(wèn)題，也是個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。發(fā)展職業(yè)教育是促進(jìn)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)和民生改善的戰(zhàn)略舉措。以改革的思路辦好職業(yè)教育，對(duì)提升勞動(dòng)人口的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力、產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和綜合國(guó)力，意義重大。說(shuō)到底，經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)需要合適的人才，需要合適的勞動(dòng)力。這里邊，蘊(yùn)含著深刻的經(jīng)濟(jì)邏輯。就此而言，總理在赤峰考察職業(yè)教育，絕非隨意之舉，其背后自有大的背景與深意。

　　今天的中國(guó)經(jīng)濟(jì)，面臨著下行壓力。李克強(qiáng)頻頻外出考察調(diào)研，是要更準(zhǔn)確地把握經(jīng)濟(jì)脈搏，為穩(wěn)增長(zhǎng)找到合適的答案。如此，從總理的民生情懷里，看到背后各種的經(jīng)濟(jì)邏輯，也就顯得尤為重要。（汪曉波）

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