在定安、昌江、白沙、保亭、五指山……海南鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園如雨后春筍般建立了起來，省教育廳于2011年起啟動的公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設工程實施3年來，得到中央、省、市縣各級財政總共投入資金逾8億元，共建成和在建155個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，極大地拉動了海南學前教育發(fā)展。69.97%的3年學前入園率于2013年底首次超過了全國水平，比2010年的47.8%提高了22個百分比。學前教育，這個曾經(jīng)被社會視為“短板”的教育板塊，如今正一步步成長為我省教育事業(yè)發(fā)展的“樣板工程”。

　　寬闊的操場，一幢色彩明麗的三層綜合樓，樓下有一塊占地數(shù)百平方米的沙池，沙池里有好多組滑梯……定安縣定城鎮(zhèn)居民鐘愛霞指著她家附近這幢亮麗的幼兒園說，“再過2個多月，我家‘明仔’也滿了3歲了，可以到這個幼兒園上學啦?！?/p>

　　定城鎮(zhèn)居民口中夸贊的這所幼兒園已經(jīng)修建好2年了，為什么人們對一所幼兒園如此關注？這所幼兒園位處居民密集的老城區(qū)，原定安一小曾位于此處，定安一小幾年前整體搬遷至塔嶺辦學后舊址閑置，后經(jīng)教育系統(tǒng)調整布局，這才有了這所定城鎮(zhèn)中心幼兒園。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園比量更比質

　　每個班級面積都有100多平方米，包括教室、睡房、盥洗室等，教室里布置得充滿童趣，貼了很多精美的圖畫，孩子們睡的床、使用的桌椅，都是為不同年齡段的孩子們量身制作的。從食堂往外走到幼兒園大門，是一處植物園，種植了10多畦綠油油的蔬菜，品種有小白菜、生菜、蒜苗、芹菜、西紅柿等。

　　海南學前教育改革和發(fā)展“3年行動計劃”的投入，讓昌江海尾鎮(zhèn)中心幼兒園引來了當?shù)厝说膰K嘖稱贊。

　　“這個政策特別好，可以讓我們農(nóng)村幼兒也享受到和城里幼兒一樣的上學條件?！焙Ｎ仓行挠變簣@園長感慨地說。

　　按照規(guī)劃，我省對公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園規(guī)定的幼兒園建設條件標準絕不是“小打小鬧”。我省在標準制定中就強調，公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園有獨立園舍，嚴格規(guī)定了用地面積和建筑面積：學生人均用地面積不低于13平方米，寄宿幼兒園還要求增加寢室、隔離室等面積。選址必須在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地，以方便本鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒入園和發(fā)揮對全鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他幼兒園的輻射帶動作用……

　　“數(shù)量建得多了，但質量必須保證，這是如今在我們白沙能做到的?！卑咨嘲钕?zhèn)中心幼兒園園長林杏花說，以前我們鎮(zhèn)的幼兒，家境好的就往縣城送，民辦幼兒園普遍存在空間小、教學設備差、安全設施不全等問題。邦溪鎮(zhèn)中心幼兒園建成后，外出入園的幼兒紛紛“回流”，甚至周邊幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或農(nóng)場也有少量幼兒來上學。

　　由于該幼兒園良好的條件，也吸引到了優(yōu)良的師資。目前該園所有幼師都是正規(guī)專業(yè)學校畢業(yè)，其中一半有高等教育文憑?！皫熧Y力量不比城市差?！彼f。

　　3年新增4.5萬學位補齊學前“短板”

　　“不可否認的，很多人曾經(jīng)都說，學前教育板塊，曾是海南教育的一大‘短板’。”省教育廳廳長曹獻坤毫不回避提教育領域中曾存在的缺失。也為此，由省教育廳起草，海南省于2011年啟動實施的《海南省學前教育改革和發(fā)展三年行動計劃(2011-2013年)》，明確了堅持政府主導、社會參與、公辦民辦并舉加快我省學前教育發(fā)展的系列舉措，啟動實施公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設工程，成為全省“十二五”期間的重點民生工程之一。

　　“全省公辦幼兒園3年興建項目155個，新增幼兒學位4.5萬個?！笔〗逃龔d基礎教育處處長曾維陸這3年來見證了學前教育發(fā)展的每一步跳躍。

　　在校舍改造這一“硬件”上，按照我省制定的閑置校舍改建幼兒園項目3年總體規(guī)劃和農(nóng)村小學增設附屬幼兒園項目3年總體規(guī)劃，省教育廳組織實施，加快建設進程，2011年-2013年，利用農(nóng)村閑置校舍改建幼兒園項目共93個，總投入資金超2個億。在農(nóng)村小學增設了附屬幼兒園項目共281個，僅增設附屬幼兒園這一塊，新增的幼兒學位就達2.6萬個。

　　在規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦學的“軟件”上，我省啟動實施學前教育獎補和資助制度，通過爭取國家支持和省財政配套設立獎補資金，促進了普惠性幼兒園的發(fā)展。2012年秋季學期起，海南省正式啟動了“生活費補助資金”，用于資助我省各類幼兒園在園幼兒中的“三類幼兒”(孤兒、殘疾幼兒及家庭經(jīng)濟困難幼兒)，如今2年過去，資助的“三類幼兒”已多達2萬多人。

　　同在2012年，我省實施“免費幼兒教師擇優(yōu)培養(yǎng)計劃”，每年為200名省屬師范院校畢業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園新錄用教師補償學費。從此，年輕的基層教師們有了每年4000元的金額補償。至2013年底，海南在園(包括學前班)人數(shù)29.8萬人，比2010年增加11.7萬人；幼兒園專任教師1.3萬人，比2010年增加5655人；學前三年毛入園率達到69.97%，遠遠高于既定規(guī)劃目標的50%。

　　讓更多農(nóng)村幼兒園跟城里的一樣

　　“促進學前教育公平，提高保育教育質量，讓更多農(nóng)村孩子享受到跟城里孩子一樣的學前教育和優(yōu)質的教學資源?！痹S陸說，省教育廳已經(jīng)確定，未來幾年，將繼續(xù)以建設公辦幼兒園、擴大學前教育資源為重點。比如，考慮在人口較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設2所以上公辦幼兒園并下設村級分園，逐步提高公辦幼兒園就讀的幼兒人數(shù)的比例等。

　　教師的素質是未來鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園提升教育競爭力的核心資源。曾維陸說，未來幾年，我省將進一步健全完善幼兒園園長和教師的資格準入制度，加強幼兒園園長、教師培訓工作，包括全員培訓、新教師培訓、骨干教師培訓和園長任職資格培訓與提高培訓，同時研究提高幼兒教師待遇的政策制度，建立注冊民辦園合格教師最低工資標準制度和政府補貼養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障制度。

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