昨天下午，正在召開的兩院院士大會上，中國工程院率先審議通過了《中國工程院章程》修訂稿?！墩鲁獭芬?guī)定，今后，高校、企業(yè)等單位將不得提名院士候選人，僅工程院院士和工程院委托的包括中科協(xié)在內(nèi)學(xué)術(shù)團(tuán)體方可提名。此外，對于違反科學(xué)道德、品行不端等的不合格院士，將被“勸退”甚至直接從院士成員中除名。

　　據(jù)了解，昨天審議的《中國科學(xué)院院士章程》，在院士提名、票選、退出等機(jī)制上，也做出了與工程院章程類似的修改。

　　提名

　　章程修訂

　　企業(yè)高校取消提名資格

　　據(jù)了解，原《中國工程院章程》規(guī)定，院士候選人除了本院院士可直接提名，各有關(guān)工程科學(xué)技術(shù)研究、設(shè)計、建造、運(yùn)行機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)團(tuán)體，高等院校，企業(yè)等，也可按規(guī)定程序推薦有關(guān)部門、省、自治區(qū)、直轄市遴選后，提名候選人。

　　新修訂的《章程》明確規(guī)定，院士候選人只可通過兩種途徑提名，一是本院院士直接提名，同時刪去了原有的“每次增選，每位院士提名候選人數(shù)不超過兩名；獲得不少于本學(xué)部三位院士提名的候選人為有效”的條文。途徑二是中國工程院委托有關(guān)學(xué)術(shù)團(tuán)體推薦提名候選人。

　　一名工程院院士介紹，有關(guān)學(xué)術(shù)團(tuán)體指的應(yīng)該是中科協(xié)，中科協(xié)在全國都有學(xué)會，且很多學(xué)會是由院士在負(fù)責(zé)，各地學(xué)會可以向中科協(xié)推薦、提名候選人。

　　據(jù)了解，中科院院士增選也將只保留院士直接提名和有關(guān)學(xué)術(shù)團(tuán)體按規(guī)定程序提名這兩種提名途徑。

　　票選

　　增加終選環(huán)節(jié)全體投票

　　此外，對于院士的當(dāng)選，新章程還增加了全體院士的“終選”環(huán)節(jié)，明確規(guī)定，候選人名單應(yīng)提交全院全體應(yīng)投票院士進(jìn)行投票終選。終選采取等額選舉，獲得有效票半數(shù)以上贊成的候選人當(dāng)選。據(jù)了解，新增的“終選”環(huán)節(jié)被認(rèn)為可能加大當(dāng)選新院士的難度，但這也將讓院士更充分地行使院士民主權(quán)利，進(jìn)一步加強(qiáng)對候選人質(zhì)量的把關(guān)。

　　多名院士對章程比較滿意，所以投了贊成票，不過，章程只是框架性的東西，很多操作的具體細(xì)節(jié)仍需要進(jìn)一步制定。據(jù)一名中科院院士介紹，昨天審議的《中國科學(xué)院院士章程》修訂稿在提名、遴選、退出等方面變化也與《中國工程院章程》的變化類似。但截至昨天下午5點(diǎn)多，記者尚未得到章程通過的消息。

　　退出

　　院士品行不端將予勸退

　　據(jù)了解，在原來的《章程》里已有院士退出機(jī)制的規(guī)定，院士加入外國國籍，即自動放棄院士稱號；院士行為觸犯法律或喪失科學(xué)道德等，按規(guī)定程序撤銷其院士稱號；院士本人可辭去院士稱號。

　　此次修訂，《章程》新增了“勸退”規(guī)定，明確“當(dāng)院士的個人行為違反科學(xué)道德、品行不端、嚴(yán)重影響院士群體和工程院聲譽(yù)時，應(yīng)勸其退出院士隊伍”。

　　據(jù)了解，新增的“勸退”規(guī)定，主要是考慮個別院士的行為雖然沒有構(gòu)成違法犯罪，不到撤銷院士稱號的程度，但已對院士群體和工程院的聲譽(yù)造成嚴(yán)重影響。勸退和撤銷院士稱號的具體程序也將在深入研究之后，在相關(guān)規(guī)定中加以細(xì)化和明確。

　　退休

　　新章程仍未涉院士退休

　　院士退休一直被視為院士改革的難題。兩院院士中，獲準(zhǔn)退休的，僅藥理學(xué)家、中國工程院院士秦伯益一人。但申請退休之路并不是想象中那么順利，70多歲的秦伯益2004年開始打退休報告，打過幾次后，在2005年才由中央軍委特批。

　　不過秦伯益的經(jīng)歷難以復(fù)制。媒體報道稱，去年11月，年滿80歲的沈國舫院士，向工作了一輩子的中國林業(yè)大學(xué)表達(dá)了退休的意思，但未獲批準(zhǔn)。

　　十八屆三中全會提出了院士應(yīng)該有退休機(jī)制，在此次的兩院大會上，院士退休也作為關(guān)注焦點(diǎn)被予以期待。不過，記者昨日采訪多位工程院院士獲悉，此次修訂的章程并沒有提到院士退休問題。

　　院士觀點(diǎn)

　　可避免花錢搞關(guān)系選院士

　　“在提名上最大的變化，是企業(yè)等單位都不可以再提名候選人了，連高校也不可以?！币幻菏勘硎荆恍﹩挝粸榱俗尡締挝坏暮蜻x人當(dāng)選，確實(shí)會花錢搞活動、搞關(guān)系等等，“提名渠道被限制后，這種情況也就可以避免?！币材芨玫胤乐乖菏刻崦械牟徽L(fēng)。

　　據(jù)了解，確有地方或部門為了自身利益，推薦候選人賄選院士。被控受賄4755萬余元的原鐵道部運(yùn)輸局局長、副總工張曙光，在法庭上供稱曾花2300萬元打通關(guān)系欲參評院士，一度讓輿論嘩然。

　　中科院院士、美國科學(xué)院外籍院士周忠和曾公開表示，如果部委、地方、單位、學(xué)會都可以推薦，就難免摻雜利益因素，帶來行政干預(yù)，也存在重復(fù)浪費(fèi)的問題。

　　違反科學(xué)道德最高可除名

　　此外，對于工程院《章程》上增加了“勸退”的內(nèi)容，一名工程院院士告訴記者，按照這個新的章程，對于院士的規(guī)范也就更加完善，“違反科學(xué)道德、品行不端等情況輕的，可以勸退，嚴(yán)重的就直接被除名了?！?/p>

　　據(jù)了解，近年來，“煙草院士”謝劍平2011年因“減害降焦”研究成果，當(dāng)選為中國工程院環(huán)境與輕紡工程學(xué)部院士，引發(fā)不小爭議。2013年全國兩會上，全國政協(xié)委員、中國工程院常務(wù)副院長潘云鶴表示，依據(jù)章程，工程院不會主動撤銷“煙草院士”謝劍平的資格，工程院已在對謝劍平做勸退工作，但對方不接受。

　　新的章程出來后，煙草院士的勸退也將更有據(jù)可依。

　　院士多工作幾年沒有問題

　　對于新章程中并未提及的院士退休問題，工程院院士、四川大學(xué)國家生物材料工程技術(shù)研究中心教授張興棟接受記者采訪時表示，退休和退出是兩個概念，院士退休不退休不該歸工程院管，“院士不從工程院領(lǐng)工資，他的工作關(guān)系也都在原單位，院士只是一種名譽(yù)，而且是終身名譽(yù)，工程院當(dāng)然沒法規(guī)定院士的退休問題?！?/p>

　　“章程不提這個問題，并不意味著院士不能退休?！睆埮d棟說，現(xiàn)在一些單位、部門的院士，即使年齡特別大，也仍然不被允許退休，“院士應(yīng)該按照國家規(guī)定，在原來的單位按規(guī)定歲數(shù)退休，如果精力允許，個人也有意愿，多工作幾年也沒問題?！?/p>

　　院士遴選標(biāo)準(zhǔn)頻頻引發(fā)爭議

　　作為中國科學(xué)技術(shù)界和工程技術(shù)界的最高學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，中國科學(xué)院和中國工程院的兩院院士稱號也是中國科技、工程界的最高學(xué)術(shù)榮譽(yù)。目前，我國共有743名中國科學(xué)院院士和802名中國工程院院士。

　　但近年來，每次院士增選都會在遴選方式、選擇標(biāo)準(zhǔn)等方面引發(fā)爭議，而一成院士便“工作終身”的不退出機(jī)制也一度引發(fā)社會討論。

　　在9日兩院院士大會的開幕式上，習(xí)近平主席在講話中也強(qiáng)調(diào)，根據(jù)廣大院士和各方面意見，黨的十八屆三中全會提出了改革院士制度的要求，主要就是要突出學(xué)術(shù)導(dǎo)向，減少不必要的干預(yù)，改進(jìn)和完善院士遴選機(jī)制、學(xué)科布局、年齡結(jié)構(gòu)、兼職和待遇、退休退出制度等。

　　中國工程院一名負(fù)責(zé)人表示，此次修訂章程也正是落實(shí)中央精神的體現(xiàn)。

　　記者了解到，兩院章程的修訂主要涉及三方面，一是增選工作要重視學(xué)術(shù)導(dǎo)向，盡量避免行政因素的干擾，涉及到提名候選人渠道的改變；二是完善院士增選機(jī)制，提高院士的廣泛認(rèn)可度，涉及選舉機(jī)制和程序的改變；三是健全院士退出機(jī)制，涉及處理院士違規(guī)違紀(jì)行為制度的完善等。記者陳蕎 綜合新華社

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