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　　過去幾年中，中國對于“跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議”(TPP)的態(tài)度發(fā)生了轉(zhuǎn)變。起初，中國將之視為美國遏制中國崛起并統(tǒng)治亞太地區(qū)的戰(zhàn)略工具。而后來中國的態(tài)度則變得不再那么疑慮。中國商務(wù)部稱：“我們將在認(rèn)真研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)平等互利的原則，分析加入TPP的利弊和可能性。”但我主張，現(xiàn)階段中國不應(yīng)尋求加入TPP談判。

　　簡單看來，中國有理由盡快加入TPP談判。比如，作為一項(xiàng)特惠貿(mào)易協(xié)定，TPP在本質(zhì)上是有差別對待的。如果中國被排除在外，其外貿(mào)和投資將會(huì)受到負(fù)面影響。而且，如果在所有談判完成之后，中國尋求獲得TPP成員國身份，中國將會(huì)經(jīng)歷艱難的加入過程，并遵守一系列其所未曾參與制定的規(guī)則。TPP可能會(huì)成為中國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)改革的驅(qū)動(dòng)力。

　　然而，反對中國加入TPP也是基于一些實(shí)際的考慮。首先，美國和日本很可能不會(huì)接納中國進(jìn)入目前的談判。平心而論，美國從未明確將中國加入TPP的可能性排除在外。的確，美國在公開場合歡迎中國加入，但條件是，中國必須滿足TPP所要求的“高標(biāo)準(zhǔn)”。由于中國不太可能會(huì)在美國所要求的國有企業(yè)、服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和勞工問題上退讓，美國沒有什么動(dòng)機(jī)要將中國容納進(jìn)來。

　　TPP當(dāng)前談判階段的權(quán)力動(dòng)態(tài)將確保最終的協(xié)議文本在最大程度上反映美國的利益。在所有規(guī)則確定之后，美國可能希望中國加入TPP，但在當(dāng)前階段，美國沒有理由對中國敞開TPP的大門。中國及早加入TPP以塑造未來貿(mào)易規(guī)則只是一廂情愿罷了。

　　有人擔(dān)心，一些TPP成員國是發(fā)展中國家，這些國家的出口產(chǎn)品與中國高度類似。由于TPP成員國的產(chǎn)品可享受優(yōu)惠市場準(zhǔn)入，TPP將給中國對美出口構(gòu)成嚴(yán)重威脅。

　　盡管如此，模擬結(jié)果顯示，TPP對于中國出口的影響可能相對有限。反而是TPP所有成員國都將因?yàn)橹袊募尤攵蟠笫芤?。TPP談判并非想當(dāng)然地就能取得成功。例如，美國和日本之間便存在美國產(chǎn)品、服務(wù)和農(nóng)業(yè)進(jìn)入日本市場等一系列可以追溯至上世紀(jì)80年代的問題。在經(jīng)過數(shù)輪雙邊平行談判后，雙方并未達(dá)成關(guān)鍵的突破。美國總統(tǒng)奧巴馬最近對日本的訪問同樣未能縮小雙方在這一問題上的分歧。

　　此外，即便現(xiàn)有的TPP成員國就貿(mào)易基本規(guī)則達(dá)成一致意見，其本國國民也很難對這一協(xié)議買賬。在美國和日本尤為如此，既得利益群體很可能會(huì)迫切要求其他成員國不準(zhǔn)備接受的特殊利益割讓、讓渡或承諾。在經(jīng)過談判之后，TPP規(guī)則最終可能被修訂，效果大打折扣，其意義可能不如美國其他的自由貿(mào)易協(xié)定。

　　中國應(yīng)該認(rèn)清這一事實(shí)：加入TPP的難度可能要大于十年前加入世界貿(mào)易組織的難度。美國的戰(zhàn)略是明確的：華盛頓希望中國同意其制定的TPP規(guī)則，而其中一些規(guī)則明確針對中國。然而，鑒于TPP的深度和廣度，加入TPP的益處是否真的大于由此帶來的戰(zhàn)略、政治和經(jīng)濟(jì)損失，是值得懷疑的?！?作者是英國蘭開斯特大學(xué)法學(xué)院教授，本文由伊文翻譯)