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證監(jiān)會(huì)或出臺(tái)新規(guī)促嚴(yán)格退市支持自主退市

?？诰W(wǎng)　http://www.7392.org　時(shí)間：2014-06-17 07:32

　　[ 新股發(fā)行制度與上市公司退市制度，是資本市場(chǎng)中相互平衡的兩項(xiàng)基礎(chǔ)制度。隨著新股發(fā)行通道逐步打開(kāi)，資本市場(chǎng)的新陳代謝正在恢復(fù)。但是，近年來(lái)持續(xù)進(jìn)行的退市制度改革，并沒(méi)有形成真正有效的機(jī)制 ]

　　近日，證監(jiān)會(huì)主席肖鋼組織專家學(xué)者就改革退市制度進(jìn)行了座談?！兜谝回?cái)經(jīng)（微博)日?qǐng)?bào)》從證監(jiān)會(huì)獲悉，本次座談的主要議題是“改革完善和嚴(yán)格實(shí)施上市公司退市制度”。新一輪退市制度改革大幕似乎正在開(kāi)啟。

　　本次會(huì)議可謂及時(shí)，因?yàn)榫驮谧剷?huì)召開(kāi)的前一天，退市長(zhǎng)油剛剛上演了一場(chǎng)“股民大鬧股東會(huì)”的鬧劇。

　　6月11日,上證所發(fā)布公告稱,*ST長(zhǎng)油股票已于6月5日終止上市交易，并開(kāi)始辦理股東確權(quán)手續(xù)。雖然關(guān)于長(zhǎng)油退市的預(yù)期早就已經(jīng)明確，但是當(dāng)最終結(jié)果宣布時(shí)，中小股東還是難以接受。

　　6月12日,退市長(zhǎng)油在南京總部召開(kāi)了2013年度股東大會(huì)，會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)中小股東與公司高管出現(xiàn)“對(duì)峙”，雙方無(wú)法達(dá)成一致，最終股東會(huì)“流產(chǎn)”。

　　新股發(fā)行制度與上市公司退市制度，是資本市場(chǎng)中相互平衡的兩項(xiàng)基礎(chǔ)制度。隨著新股發(fā)行通道逐步打開(kāi)，資本市場(chǎng)的新陳代謝正在恢復(fù)。但是，近年來(lái)持續(xù)進(jìn)行的退市制度改革，并沒(méi)有形成真正有效的機(jī)制。

　　進(jìn)一步推進(jìn)改革完善和嚴(yán)格實(shí)施上市公司退市制度，迫在眉睫。

　　肖鋼上任證監(jiān)會(huì)主席以來(lái)，先后以座談會(huì)、新春茶話會(huì)等多種形式組織專家學(xué)者探討改革。此次關(guān)于退市制度改革的座談會(huì)上，全國(guó)多所高校、財(cái)經(jīng)媒體及企業(yè)代表都參與了討論。

　　其中包括中國(guó)社會(huì)科學(xué)院王國(guó)剛、北京大學(xué)彭冰、清華大學(xué)湯欣、中國(guó)人民大學(xué)葉林、中國(guó)政法大學(xué)劉紀(jì)鵬(微博)與王光進(jìn)及趙旭東、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)韓復(fù)齡、華東政法大學(xué)吳弘與陳岱松、武漢大學(xué)馮果、武漢科技大學(xué)董登新、獨(dú)立財(cái)經(jīng)評(píng)論員侯寧(微博)與皮海洲(微博)，以及深商控股集團(tuán)黃生等。

　　建立有效的退市制度，對(duì)促進(jìn)市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰和優(yōu)化資源配置非常關(guān)鍵。本次座談更多地關(guān)注如何實(shí)現(xiàn)退市制度的有效實(shí)施。一方面，認(rèn)為退市制度改革不能忽略投資者保護(hù)，要有良好的投資者保護(hù)制度和司法保障等配套制度安排；另一方面，支持自主退市，特別是對(duì)重大違法公司將實(shí)施強(qiáng)制退市，而且未來(lái)“重大違法行為”的界定也可能繼續(xù)擴(kuò)大；第三，證券交易所需要不斷完善退市規(guī)則，并嚴(yán)格執(zhí)行。

　　事實(shí)上，監(jiān)管層并不是首次提出“強(qiáng)制執(zhí)行退市制度”，但是一直難以落實(shí)。在座談會(huì)上，參會(huì)人員也就嚴(yán)格執(zhí)行交易和財(cái)務(wù)的強(qiáng)制退市指標(biāo)、加強(qiáng)退市公司投資者合法權(quán)益保護(hù)以及完善配套制度安排等進(jìn)行了討論。

　　據(jù)肖鋼介紹，證監(jiān)會(huì)將制定“有關(guān)改革完善并嚴(yán)格實(shí)施上市公司退市制度的規(guī)章”，并向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。