職業(yè)資格認(rèn)證改革還需制度保障

　　彌補(bǔ)自身短板、求職目標(biāo)不明確和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)誤導(dǎo)，是造成“考證熱”現(xiàn)象的主要因素。資格證書的熱度間接反映了對(duì)應(yīng)職位的熱度。據(jù)智聯(lián)招聘《2014高校應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)報(bào)告》顯示，畢業(yè)生簡(jiǎn)歷扎堆兒在IT、金融、房地產(chǎn)等行業(yè)。相應(yīng)地，二級(jí)建造師、證券從業(yè)資格、商務(wù)英語(yǔ)等資格證書關(guān)注度不斷升高。

　　“必備的理論知識(shí)、職業(yè)道德水平是一名從業(yè)人員合格的前提，對(duì)于用人單位來說，需要一個(gè)可操作、有指導(dǎo)性的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系來挑選人才，因此行業(yè)類的資格考試不可或缺。對(duì)于勞動(dòng)者、消費(fèi)者來說，職業(yè)資格認(rèn)證同樣很重要?！焙鲜∪松鐝d職業(yè)資格鑒定部門相關(guān)負(fù)責(zé)人說，“取消職業(yè)資格，不是指取消所有職業(yè)資格，而是對(duì)不該認(rèn)證的職業(yè)資格進(jìn)行清理，該減少的一律減少，該準(zhǔn)入的嚴(yán)格準(zhǔn)入?！?/p>

　　專家指出，從國(guó)家認(rèn)證、地方認(rèn)證、行業(yè)認(rèn)證到企業(yè)認(rèn)證等，如今職業(yè)資格認(rèn)證在層次上，標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。在主管部門上，有的是教育部門，有的是社會(huì)和勞動(dòng)部門，還有的是行業(yè)協(xié)會(huì)等等。“相關(guān)部門應(yīng)該進(jìn)一步加大清理力度，在取消一批職業(yè)資格認(rèn)證項(xiàng)目的同時(shí)，更應(yīng)在認(rèn)證管理上避免交叉重復(fù)、避免證出多門，統(tǒng)一資格認(rèn)證的部門?！?/p>

　　如何規(guī)范現(xiàn)有的職業(yè)資格認(rèn)證？一是在資格認(rèn)證管理上，政府部門應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變職能，扮演好裁判者、仲裁者的角色。比如水平評(píng)價(jià)類職業(yè)資格由政府部門制定職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)規(guī)范，具體認(rèn)定工作逐步移交給行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)承擔(dān)。通過減少行政干預(yù)，切實(shí)為市場(chǎng)進(jìn)行松綁。政府不僅要監(jiān)管社會(huì)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行資格認(rèn)證，也要實(shí)現(xiàn)追究認(rèn)證不合格的連帶責(zé)任、退出機(jī)制，確保職業(yè)資格認(rèn)證的“純凈性”。二是加強(qiáng)證書質(zhì)量管理、提高證書含金量，必須對(duì)職業(yè)資格鑒定的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范管理。三是不斷改進(jìn)現(xiàn)行的考試方法，提高實(shí)踐考核的比重，用先進(jìn)適用的評(píng)價(jià)技術(shù)來鑒定勞動(dòng)者的職業(yè)能力，實(shí)行教考分離，建立客觀、公正、公開和科學(xué)的第三方認(rèn)證規(guī)則。

　　8月底，人社部負(fù)責(zé)人表示，今年6月和8月，國(guó)務(wù)院分兩批取消了58項(xiàng)中央部門設(shè)置的職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)，包括房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人職業(yè)資格許可等。今年11月份將再取消一批職業(yè)資格許可。目前，準(zhǔn)入類的職業(yè)資格現(xiàn)在還有84項(xiàng)。

　　人社部負(fù)責(zé)人介紹，根據(jù)下一步的清理計(jì)劃，國(guó)務(wù)院行業(yè)部門、全國(guó)性的行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)自行設(shè)置的水平評(píng)價(jià)類職業(yè)資格，原則上予以取消，確實(shí)需要保留的，經(jīng)過批準(zhǔn)后，納入國(guó)家統(tǒng)一的職業(yè)資格制度管理。水平評(píng)價(jià)類職業(yè)資格由政府部門制定職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)規(guī)范，具體認(rèn)定工作逐步移交給行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)承擔(dān)。

　　江蘇經(jīng)貿(mào)國(guó)家職業(yè)技能鑒定所所長(zhǎng)東升教授建議，涉及證書使用權(quán)限、企業(yè)違規(guī)成本等相關(guān)的法律、法規(guī)也要完善，切實(shí)提高職業(yè)資格證書的權(quán)威性，讓各種考證、用證亂象失去生存土壤。

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