終結(jié)景區(qū)高票價(jià)要拿出具體時(shí)間表

　　中共十八屆三中全會(huì)已提出“劃定生態(tài)保護(hù)紅線建立國家公園體制”，那么可否選出部分國內(nèi)知名景區(qū)作為改革的試點(diǎn)，把國家公園體制的建設(shè)盡快推開，由此打響終結(jié)景區(qū)高票價(jià)的第一槍。

　　國家發(fā)改委社會(huì)發(fā)展司副司長彭福偉日前表示，目前中國5A級(jí)景區(qū)中門票價(jià)格大多已過百元，部分甚至超過300元，占我國居民月收入比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國外的景區(qū)。媒體調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些景區(qū)往往通過打包的形式加價(jià)，一兩個(gè)5A級(jí)景點(diǎn)加若干小景點(diǎn)，門票價(jià)格最高可趨近500元。例如，四川綿陽市北川羌城旅游區(qū)聯(lián)票是465元，金華橫店夢(mèng)幻谷聯(lián)票為430元。黃山風(fēng)景區(qū)，官方公布價(jià)格為230元，但如果加上索道纜車，整體價(jià)格達(dá)到了550元。

　　中國風(fēng)景區(qū)門票“世界最貴”，已是不爭的事實(shí)。不僅如此，許多景區(qū)單賣高價(jià)門票已不能滿足其胃口，一些地方干脆把知名或不知名的景點(diǎn)以及各種消費(fèi)一起打包，以聯(lián)票形式強(qiáng)迫向游客銷售，去年，湖南鳳凰景區(qū)就因強(qiáng)售聯(lián)票招致輿論批評(píng)。一張近500元景區(qū)聯(lián)票是什么概念？它占到全國居民人均可支配收入2%，用這筆錢把法國盧浮宮、美國黃石公園、印度泰姬陵、日本富士山全部都玩一遍都花不完。

　　從發(fā)改委官員的表態(tài)不難看出，景區(qū)門票過貴，這已成為從政府部門到社會(huì)大眾的共識(shí)。既然共識(shí)已經(jīng)達(dá)成，現(xiàn)在的問題就是，怎么才能把景區(qū)門票價(jià)格降下來。

　　控制景區(qū)門票價(jià)格，有關(guān)部門不是沒有作為。此前，從國家到地方均出臺(tái)過門票“禁漲令”，在2012年國慶前，國家發(fā)改委還啟動(dòng)過一次轟轟烈烈的景區(qū)降價(jià)行動(dòng)。但是，這些措施并沒改變景區(qū)票價(jià)高昂的局面，給人造成的印象似乎是，票價(jià)控得越緊，漲價(jià)的反彈力度就越大。就在今年國慶前，國內(nèi)多家知名景區(qū)宣布上調(diào)門票價(jià)格。

　　景區(qū)門票價(jià)格降不下來，表面上看，是因?yàn)榈胤綄L(fēng)景名勝區(qū)當(dāng)成“搖錢樹”，難以舍棄高票價(jià)背后的巨大利益。但在實(shí)際上，真正的問題在于，對(duì)于景區(qū)門票降價(jià)，主管部門說得多，做得少，相關(guān)的制度建設(shè)滯后。

　　例如，目前景區(qū)門票的定價(jià)過于隨意，許多地方動(dòng)輒拿成本當(dāng)擋箭牌，強(qiáng)行漲價(jià)。但實(shí)際上，鑒于自然或文化景區(qū)的公益性定位，景區(qū)票價(jià)不應(yīng)以成本為依據(jù)，我們現(xiàn)在急需一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，將景區(qū)票價(jià)與國民收入水平掛鉤。

　　例如，要想確保景區(qū)門票低價(jià)，國家就需要對(duì)景區(qū)承擔(dān)更大的投入責(zé)任。國外的景區(qū)門票之所以很低，就是因?yàn)閲邑?cái)政承擔(dān)了景區(qū)運(yùn)營管理費(fèi)用的大頭，也就是建立國家公園體制，通過國家直接管理，出資維護(hù)景區(qū)，才能為公眾提供廉價(jià)的服務(wù)。

　　景區(qū)門票降價(jià)，不能單純靠行政命令，而是要通過景區(qū)管理體制的改革，制定出具體的時(shí)間表去推動(dòng)。中共十八屆三中全會(huì)已提出“劃定生態(tài)保護(hù)紅線建立國家公園體制”，那么可否選出部分國內(nèi)知名景區(qū)作為改革的試點(diǎn)，把國家公園體制的建設(shè)盡快推開，由此打響終結(jié)景區(qū)高票價(jià)的第一槍。

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