承接北京過境及中轉(zhuǎn)交通、啟動京津第二城際建設(shè)項目、推動沼氣公交車發(fā)展……昨天，全國人大代表、天津市政府秘書長張志強(qiáng)指出，天津下一步除配合國家有關(guān)部門制定京津冀協(xié)同發(fā)展總體規(guī)劃綱要外，在交通一體化、大氣污染治理、產(chǎn)業(yè)對接三個方面將有大的突破。天津團(tuán)的代表們也圍繞這三個京津冀協(xié)同發(fā)展的重點領(lǐng)域積極準(zhǔn)備建議、議案。

　　交通

　　天津承接北京過境交通

　　天津市政府秘書長張志強(qiáng)介紹，天津市政府要求有關(guān)部門加快對京津高鐵二線前期工作的推動和報批。

　　全國人大代表，天津市規(guī)劃局副局長、總規(guī)劃師霍兵建議將北京的鐵路、公路樞紐功能部分移至天津，尤其是將過境、中轉(zhuǎn)交通遷出北京，使北京一核變京津雙核。他指出，當(dāng)前由于鐵路、公路路網(wǎng)以北京為中心對外放射，鐵路運輸管理以北京為中心組織調(diào)度，使大量東北至華北、西北的過境交通，以及天津通往北部、西部地區(qū)的過境交通都需要經(jīng)過北京，造成北京鐵路樞紐超負(fù)荷運轉(zhuǎn)、公路和城市道路交通擁堵，進(jìn)而帶來環(huán)境污染、安保壓力大等一系列問題。

　　霍兵建議近期著重開展四大措施。首先出臺京津冀交通一體化規(guī)劃、京津冀地區(qū)城際鐵路網(wǎng)規(guī)劃、貨運鐵路網(wǎng)規(guī)劃等。從規(guī)劃入手，從京津冀區(qū)域整體著眼，改變過去以北京為中心的放射狀路網(wǎng)。他特別提出，啟動京津第二城際、津保忻鐵路、津承鐵路、津石高速等區(qū)域互聯(lián)互通重大項目建設(shè)，打通天津通往北部、西部腹地的便捷通道，提升天津樞紐的輻射服務(wù)能力，承接?xùn)|北至華北、西北的過境交通轉(zhuǎn)移。此外，充分發(fā)揮正在組建的京津冀城際鐵路投資有限公司的作用，加快項目融資和項目前期工作、建設(shè)工作。還要增加天津始發(fā)車次，如此，逐步將北京過境交通轉(zhuǎn)移至天津。

　　治霾

　　利用沼氣運行百輛公交車

　　全國人大代表、京津冀大氣污染聯(lián)防聯(lián)控研究項目領(lǐng)導(dǎo)小組成員、原天津市環(huán)保局總工程師包景嶺經(jīng)過深入調(diào)研，建議嘗試在天津推動沼氣公交車，將資源、環(huán)境問題和經(jīng)濟(jì)技術(shù)統(tǒng)籌考慮，實現(xiàn)一箭“多”雕。

　　包景嶺指出，經(jīng)過仔細(xì)測算，沼氣公交車的資源環(huán)境經(jīng)濟(jì)綜合效益突出。一來可有效減少大氣污染物排放，沼氣公交車的氮氧化物和顆粒物排放水平分別相當(dāng)于國內(nèi)柴油車國四標(biāo)準(zhǔn)的10%和50%，可直接達(dá)到歐六標(biāo)準(zhǔn)。二來真正實現(xiàn)低碳交通，其單位里程二氧化碳排放當(dāng)量僅為純電動車的三十分之一。同時還可以有效解決有機(jī)廢棄物利用問題。

　　污泥等固

　　體有機(jī)廢物經(jīng)過發(fā)酵產(chǎn)生沼氣之后，體積減少為原來的三分之一以下；最后還可以帶動綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一立方米純化后的沼氣，可以替代一升柴油，能夠降低燃料成本3.5元左右。目前京津冀地區(qū)共有公交車約5萬輛，若20%使用沼氣車，則需要1萬輛沼氣公交車，按每年更新1000輛計算，將會產(chǎn)生一個年產(chǎn)值達(dá)十幾億的產(chǎn)業(yè)。

　　包景嶺建議在天津選擇一個城市大型污水處理廠建設(shè)試點項目，利用污泥產(chǎn)生的沼氣運行50至100輛左右的沼氣公交車。待試點項目成功后，將沼氣公交車作為新能源車輛的重要補(bǔ)充，在京津冀地區(qū)乃至全國推廣。在機(jī)制保障方面，建議國務(wù)院相關(guān)部門明確將沼氣公交車納入新能源車輛清單，

　　并鼓勵地方開展試點工作。

　　產(chǎn)業(yè)

　　呼吁發(fā)布協(xié)同發(fā)展指導(dǎo)目錄

　　昨天，天津市政府秘書長張志強(qiáng)“把脈”三方產(chǎn)業(yè)協(xié)作。他認(rèn)為，當(dāng)前頂層設(shè)計尚未正式出臺，產(chǎn)業(yè)定位和布局不夠清晰。產(chǎn)業(yè)協(xié)同的路徑尚未形成，區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈、功能鏈的搭建和銜接亟須規(guī)劃引導(dǎo)。他指出，區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作中，利益協(xié)調(diào)分享機(jī)制不健全，涉及雙邊或多邊利益的問題解決難度較大。同時，三地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)處于工業(yè)化發(fā)展的不同階段，產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化趨勢明顯，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級亟待突破。“部分地方在產(chǎn)業(yè)承接和轉(zhuǎn)移上存在一定的盲目性，平臺和載體建設(shè)重疊，招商中存在無序競爭的現(xiàn)象?！?/p>

　　張志強(qiáng)建議國家盡快出臺京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展規(guī)劃，明確產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展方向。三地克服同質(zhì)化，避免無序競爭。呼吁盡快制定公布京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展指導(dǎo)目錄，配合該指導(dǎo)目錄，制定產(chǎn)業(yè)承接和疏解指導(dǎo)意見。

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