【二】

　　“四個(gè)全面”引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展

　　一個(gè)新的發(fā)展框架正在形成

　　尤科賽爾·戈邁茲（作者為土耳其中央銀行北京經(jīng)濟(jì)參贊。楊福鼎翻譯）

　　“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局透露出很強(qiáng)的信息：一個(gè)新的發(fā)展框架正在形成。這一發(fā)展框架不僅對(duì)中國(guó)民眾很重要，對(duì)于外國(guó)人也很重要。 因?yàn)樗鼤?huì)影響到中國(guó)各方面的政策和戰(zhàn)略，影響中國(guó)改革進(jìn)程以及今后的經(jīng)濟(jì)走勢(shì)。就這一點(diǎn)看，“ 四個(gè)全面”為與中國(guó)經(jīng)濟(jì)相關(guān)聯(lián)的所有利益群體提供了一個(gè)觀察中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的基本框架。

　　“四個(gè)全面”充分考慮到中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的各種問(wèn)題。

　　全面建成小康社會(huì)，融匯了中國(guó)改革開放30多年的偉大成就和未來(lái)發(fā)展要求。全面建成小康社會(huì)并積極向中等發(fā)達(dá)水平發(fā)展，是當(dāng)前中國(guó)社會(huì)最重要的目標(biāo)。

　　自上世紀(jì)70年代末改革開放以來(lái)，中國(guó)的改革一直充滿活力。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，發(fā)展中國(guó)家存在因改革乏力造成增長(zhǎng)停滯的風(fēng)險(xiǎn)。全面深化改革能有效防止此類風(fēng)險(xiǎn)。無(wú)論開放資本賬戶、開放金融系統(tǒng)，還是推進(jìn)社會(huì)保障建設(shè)、教育改革、環(huán)境保護(hù)，中國(guó)還有很多基本問(wèn)題需要循序漸進(jìn)地解決。可以預(yù)期，中國(guó)在改革和全面建成小康社會(huì)的道路上會(huì)時(shí)刻保持警醒，并使未來(lái)充滿希望。

　　全面依法治國(guó)在短期內(nèi)或許與中央銀行和宏觀經(jīng)濟(jì)政策沒什么關(guān)聯(lián)，但法律法規(guī)事實(shí)上對(duì)各行業(yè)都有很大影響，它是經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展的決定性因素之一。中國(guó)企業(yè)會(huì)從法治進(jìn)程中收獲很多。如果企業(yè)明確什么是法律允許的、什么是法律禁止的，它們就會(huì)更傾向于通過(guò)創(chuàng)新來(lái)提高生產(chǎn)效率。

　　全面從嚴(yán)治黨與國(guó)家治理有關(guān)。事實(shí)證明，善治是使政府和企業(yè)能夠更好奉獻(xiàn)社會(huì)的關(guān)鍵因素。不僅如此，善治還能推動(dòng)改革，增強(qiáng)人們的法治意識(shí)，并為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供和諧穩(wěn)定的有利社會(huì)環(huán)境。

　　國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，落實(shí)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃需要高效率的中央銀行。在這方面，中國(guó)的央行具有優(yōu)勢(shì)。

　　好的貨幣政策框架是有效解決經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的前提條件。貨幣政策一直以來(lái)都是一個(gè)復(fù)雜的問(wèn)題，尤其是在布雷頓森林體系崩潰之后。最開始，發(fā)展中國(guó)家在高通脹率的情況下維持價(jià)格和金融穩(wěn)定，損失了一部分資本充足率。 2008年國(guó)際金融危機(jī)后，發(fā)達(dá)國(guó)家同樣失去了維持長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的能力。目前，日本還在試圖結(jié)束幾十年的經(jīng)濟(jì)衰退局面，歐洲也在未知的風(fēng)險(xiǎn)中努力推行貨幣政策。

　　中國(guó)的表現(xiàn)很搶眼。中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)穩(wěn)定，波動(dòng)幅度很小。2008 年國(guó)際金融危機(jī)后，各國(guó)學(xué)者發(fā)現(xiàn)，長(zhǎng)期以來(lái)中國(guó)制定5年規(guī)劃的作用被大大低估了，中國(guó)的 5年規(guī)劃受到越來(lái)越多國(guó)家的稱贊。如此看來(lái)，中國(guó)人民銀行既肩負(fù)著重任，也擁有較為有利的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境。中國(guó)有著非常靈活的貨幣政策體系，同時(shí)正朝著人民幣國(guó)際化、金融市場(chǎng)和金融服務(wù)開放的方向發(fā)展。

　　中國(guó)人民銀行從來(lái)都不匆忙進(jìn)行金融改革，而是按照自己的目標(biāo)穩(wěn)步推進(jìn)改革。適應(yīng)性的學(xué)習(xí)一直是中國(guó)央行的傳統(tǒng)，這樣可以避免導(dǎo)致自生性金融危機(jī)爆發(fā)的錯(cuò)誤，也可以避免利率或匯率波動(dòng)給經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的損失。大量外匯儲(chǔ)備為本國(guó)貨幣政策改革的獨(dú)立性提供了保障。在主要發(fā)展中國(guó)家中，中國(guó)人民銀行被認(rèn)為是最好的中央銀行。

　　總之，“四個(gè)全面”對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出科學(xué)布局，富有效率的中央銀行保證各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃得到落實(shí)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)前景充滿光明。中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)健康發(fā)展本身，就是對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的巨大貢獻(xiàn)。

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