7月17日舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會透露，日前舉行的國務(wù)院常務(wù)會議審議通過了《關(guān)于支持進出口穩(wěn)定增長的若干意見》——

　　透視外貿(mào)穩(wěn)增長政策紅利

　　下半年我國外貿(mào)環(huán)境依然嚴(yán)峻，外貿(mào)穩(wěn)增長硬措施將釋放多少政策紅利？在7月17日舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上，商務(wù)部、海關(guān)總署和國家稅務(wù)總局有關(guān)負(fù)責(zé)人詳細(xì)解讀。

　　真金白銀，退稅減負(fù)

　　據(jù)WTO統(tǒng)計，今年上半年主要貿(mào)易國家的出口表現(xiàn)都比較疲弱。美國前4個月出口下降4.6%，歐盟出口下降13.8%，日本前5個月下降7.8%，韓國下降5.7%。

　　面臨外需不振，綜合成本攀升，傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢減弱的形勢，改善外貿(mào)環(huán)境從哪里著手？

　　17日，商務(wù)部副部長王受文、海關(guān)總署副署長鄒志武、稅務(wù)總局副局長汪康向中外記者亮出了各部門上半年穩(wěn)定外貿(mào)的措施和成效清單。

　　去年以來，商務(wù)部配合發(fā)改委、財政部在全國范圍內(nèi)開展進出口環(huán)節(jié)的經(jīng)營性服務(wù)和收費的專項整頓治理工作，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)40億元。商務(wù)部協(xié)調(diào)相關(guān)部門，及時調(diào)整鼓勵進口技術(shù)和產(chǎn)品的目錄，擴大優(yōu)惠利率進口信貸的支持范圍，加快推進汽車平行進口的試點。

　　海關(guān)實行區(qū)域通關(guān)一體化改革，進一步提高通關(guān)效率，促進貿(mào)易便利化水平的提升。企業(yè)可以自主地選擇申報、納稅、驗放地點和通關(guān)模式，以往需要在多關(guān)辦理的手續(xù)可以在一個海關(guān)辦理。

　　從今年年初開始，稅務(wù)系統(tǒng)實行了出口退稅的分類管理，對納稅信譽比較好的一類企業(yè)，辦理退稅不需要提供紙質(zhì)的出口退稅憑證，電子信息核對無誤的，在兩天內(nèi)辦結(jié)退稅手續(xù)。1-6月份，全國出口退稅比去年同期增長12.4%，有力促進了外貿(mào)的出口增長。

　　政策紅利繼續(xù)加強

　　加快改革、簡政放權(quán)、著力改善營商環(huán)境，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)……新一輪更高水平的對外開放，是經(jīng)濟提質(zhì)增效升級的重要支撐。

　　“要進一步改善外貿(mào)環(huán)境，強化政策保障，進一步完善人民幣匯率市場化形成機制，提高跨境人民幣結(jié)算的便利化水平，研究推出更多避險產(chǎn)品，幫助企業(yè)規(guī)避匯率風(fēng)險。要繼續(xù)加強出口信用保險短期險的政策力度，著力改善對外貿(mào)企業(yè)的融資服務(wù)。”王受文告訴記者。

　　進出口環(huán)節(jié)收費的正面清單正在醞釀中，各有關(guān)部門將深入開展全國范圍的涉及企業(yè)收費的集中整治專項行動，增強口岸查驗的針對性和有效性，對查驗沒有問題的企業(yè)，免除查驗過程中涉及的吊裝、移位、倉儲環(huán)節(jié)的費用。

　　鄒志武告訴記者，海關(guān)總署正在準(zhǔn)備進行全國性的一體化通關(guān)，通過集中的風(fēng)險防控和稅收的集中統(tǒng)一作業(yè)，讓同一個企業(yè)在不同的海關(guān)面對統(tǒng)一的海關(guān)監(jiān)管政策和要求，享受統(tǒng)一的通關(guān)便利待遇。

　　據(jù)調(diào)研統(tǒng)計，目前上海自貿(mào)區(qū)14項監(jiān)管創(chuàng)新的措施已經(jīng)向全國推廣，覆蓋到全國所有已經(jīng)封關(guān)運行的特殊監(jiān)管區(qū)，推廣率達(dá)到了92.9%?！跋冗M區(qū)、后報關(guān)”的制度使企業(yè)通關(guān)時間普遍減少1~2天；區(qū)內(nèi)自行運輸?shù)闹贫然菁昂芏嗥髽I(yè)，每年企業(yè)成本可以降低二三十萬元；“批次進出，集中申報”制度使企業(yè)一年最高可以節(jié)省150萬元左右，通關(guān)時間普遍減少了兩個小時。

　　汪康強調(diào)，稅務(wù)系統(tǒng)將進一步細(xì)化完善各項加快出口退稅的措施，進一步優(yōu)化服務(wù)、簡化流程，提高退稅的效率。

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　　創(chuàng)新和改革長期引領(lǐng)

　　跨境電子商務(wù)在我國發(fā)展迅猛，是被各方寄予厚望的外貿(mào)新型業(yè)態(tài)。但跨境電商特別是B2C和C2C的方式，量小，批次多，一天成千上萬個批次，怎么監(jiān)管？跨境電商企業(yè)大部分是中小型企業(yè)，怎么給它們提供融資的便利？外匯結(jié)算怎么便利化，出口退稅怎么解決？

　　王受文告訴記者，解決這些瓶頸，需要制度創(chuàng)新。

　　經(jīng)過論證，國務(wù)院已經(jīng)決定在杭州開展跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)建設(shè)。6月29日，浙江省召開了關(guān)于杭州跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)的建設(shè)推進會，公布了首批試點企業(yè)名單，提出了需要各個部門具體研究的78條制度創(chuàng)新清單，以支持跨境電子商務(wù)的發(fā)展。

　　據(jù)王受文透露，現(xiàn)在跨境電商試驗區(qū)開局良好，有關(guān)的政策正在抓緊試點中。杭州試驗區(qū)的成功經(jīng)驗將會在其他地方進行推廣。國家還將擴大市場采購貿(mào)易方式試點，將江蘇海門疊石橋國際家紡城、浙江海寧皮革城列入試點范圍。制訂支持外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)發(fā)展的政策措施。2015年年底前提出進一步擴大相關(guān)試點范圍和推廣外貿(mào)新型商業(yè)模式的方案，預(yù)計在2016年初實施。

　　外貿(mào)改革也將給消費者帶來直接利好。王受文告訴記者，國家將完善消費品進口的相關(guān)政策，對部分國內(nèi)需求較大的日用消費品開展降低進口關(guān)稅試點，適度增設(shè)口岸進境免稅店，合理擴大免稅品種，同時要增加一定數(shù)量的免稅購物額度，促進境外消費回流。

　　（光明日報北京7月17日電?光明日報記者?張翼）?