近日，四川省眉山市仁壽縣視高工業(yè)園區(qū)藍(lán)迪家私廠因經(jīng)營不善，欠下債務(wù)和工人工資近3億元，128名工人因數(shù)月未拿到工資，多次圍堵工廠大門，部分工人情緒激動，爬上廠房和園區(qū)管委會樓頂以死相挾。

　　案件起訴到仁壽縣人民法院視高法庭后，法官聯(lián)合管委會、派出所等相關(guān)單位共同做調(diào)解工作，促使廠方與工人達(dá)成調(diào)解協(xié)議，并在3日內(nèi)將工資兌現(xiàn)，保障了工人合法權(quán)利。

　　近年來，以全面推進(jìn)依法治國為總體要求，在黨委和政府的強(qiáng)力主導(dǎo)下，眉山市中級人民法院及轄區(qū)基層法院深入推進(jìn)訴訟與非訴訟相銜接矛盾糾紛解決機(jī)制改革試點工作，有效整合各種化解矛盾糾紛的力量，大量矛盾糾紛得到有效分流、妥善化解，信訪量持續(xù)排在全省末位，推進(jìn)了當(dāng)?shù)厣鐣伟卜揽伢w系進(jìn)一步完善，探索出一條基層平安建設(shè)的新途徑，被譽為多元解紛的“眉山模式”。

　　在訴非銜接的“眉山模式”中，構(gòu)建完善調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)調(diào)解組織建設(shè)，特別是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和重點行業(yè)矛盾糾紛調(diào)解組織建設(shè)是一項重要工作。

　　眉山市東坡區(qū)泡菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)是全市百億園區(qū)之一，泡菜遠(yuǎn)銷全世界70多個國家和地區(qū)，東坡區(qū)泡菜產(chǎn)業(yè)局局長蹇清華介紹，過去，在泡菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，訂單簽訂、蔬菜品質(zhì)鑒定、收購價格等各類矛盾糾紛不斷，在一定程度上影響社會和諧和產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！?012年起，園區(qū)泡菜行業(yè)調(diào)解組織成立，此后堅持第一時間介入矛盾糾紛，絕大多數(shù)矛盾在園區(qū)內(nèi)部自行化解?！?/p>

　　在法院的積極推動下，覆蓋市、縣、鎮(zhèn)、村、組五級的調(diào)解組織達(dá)11751個，并向農(nóng)村中心戶、小區(qū)、商場、景區(qū)延伸。同時眉山建立橫向到邊的調(diào)解組織481個，當(dāng)?shù)嘏莶?、枇杷等具有地方產(chǎn)業(yè)特色的行業(yè)調(diào)解組織也先后培育起來，與人民調(diào)解、行政裁決、仲裁等機(jī)制形成了協(xié)調(diào)聯(lián)動的糾紛解決網(wǎng)絡(luò)。在加強(qiáng)經(jīng)費保障的同時，眉山還將民商事案件萬人起訴率、民商事糾紛訴前調(diào)解率、委托委派調(diào)解成功率納入全市綜治目標(biāo)考核。

　　引入人民調(diào)解、行政裁決、行業(yè)調(diào)解和其他社會力量化解矛盾糾紛，最大限度調(diào)動糾紛解決網(wǎng)絡(luò)的工作積極性，使社會治安防控體系建設(shè)進(jìn)一步完善，防控網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全。

　　眉山訴非銜接工作受到最高人民法院和各級黨委政府充分肯定。4月9日，全國法院多元化糾紛解決機(jī)制改革工作推進(jìn)會在眉山召開，最高人民法院院長周強(qiáng)出席會議并親臨現(xiàn)場調(diào)研，充分肯定“眉山模式”。

　　會議后，眉山市兩級法院對各項工作進(jìn)行了梳理和進(jìn)一步規(guī)范，在加強(qiáng)調(diào)解隊伍培訓(xùn)、落實工作制度的同時，還將重點培育金融調(diào)解組織等10多個行業(yè)調(diào)解組織。

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