今年6月中旬至7月中旬，省人大常委會執(zhí)法檢查組先后分赴?？?、三亞、瓊海、文昌、五指山、澄邁、臨高、定安、屯昌、昌江、瓊中、白沙等12個市、縣、自治縣進行檢查。發(fā)現(xiàn)海南省仍存在基層食品安全意識淡薄，食品生產經營方式比較落后，食品安全監(jiān)管能力薄弱，食品安全總體形勢仍比較嚴峻，其中學校食堂食品安全狀況令人擔憂，檢查中發(fā)現(xiàn)，僅有50%左右的中小學校（含幼兒園）食堂持餐飲服務許可證。

　　現(xiàn)狀 部分對外承包學校食堂一包了之放任自流

　　在9月23日省五屆人大常委會第17次會議中，海南省人大常委會副主任康耀紅在報告時指出，今年6月中旬至7月中旬，省人大常委會執(zhí)法檢查組先后分赴海口、三亞、瓊海、等12個市、縣、自治縣進行檢查時發(fā)現(xiàn)，海南省食品安全總體形勢仍比較嚴峻。主要表現(xiàn)在：1.食品安全監(jiān)管體制尚未完全理順2.監(jiān)管力量與監(jiān)管任務不匹配3.食品安全存在諸多薄弱環(huán)節(jié)4. “三小”及網上食品店問題突出5.學校食堂食品安全狀況令人擔憂

　　在學校食堂食品安全狀況方面，康耀紅在報告時指出，從檢查的情況看，海南省部分學校仍存在食品安全意識不強，食堂條件差，設施設備不完善，管理制度不健全，責任落實不到位等問題。僅有50%左右的中小學校（含幼兒園）食堂持餐飲服務許可證；部分學校沒有成立食堂食品安全管理機構，沒有配備專門的食堂管理人員，沒有制定食堂工作制度或者落實不到位；部分對外承包的學校食堂，一包了之，不投入、不檢查、不過問，放任自流；部分中小學校食堂食品安全管理水平低，食堂環(huán)境臟、亂、差，“三防”（防鼠、防蠅、防蟑螂）措施不到位，食堂采購食品及原料把關不嚴，沒有嚴格執(zhí)行食品采購索證管理制度，進貨驗收臺帳記錄不規(guī)范、不完整，食品添加劑的管理及使用未達到“五?！币?。

　　由于學校食堂經營管理的特殊性，食藥監(jiān)管部門在監(jiān)管中往往指導多，處罰少，加上地方教育行政部門對學校食品安全工作疏于管理，食品安全事件時有發(fā)生。校園周邊的飲食安全也不容樂觀，流動攤點多，衛(wèi)生條件差，濫用食品添加劑，直接影響學生的發(fā)育和健康。

　　建議 把學校食堂作為學校基礎設施來建設

　　報告中建議，教育、食藥監(jiān)管部門要統(tǒng)一認識、相互配合，切實加強對學校食品安全工作的領導和日常監(jiān)督管理，抓緊制定學校食堂建設、管理意見，使食堂具備與其規(guī)模相適應的基礎設施設備、日常服務隊伍和管理制度。各級政府及其教育、財政等部門要把學校食堂建設作為學校基礎設施來建設，加大經費投入，完善食堂各種硬件設施，確保食堂功能齊全、設備完善。針對學校食堂的特殊性，抓緊研究制定社會化條件下學校食堂的管理辦法，明確委托經營管理的準入標準、管理規(guī)程和學校的監(jiān)管責任。要繼續(xù)加大校園周邊小餐桌和食品攤點綜合治理力度，探索建立長效機制，確保學生飲食安全。

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