“抓鬮”確定貧困戶，扶貧仍停留在“柴米油鹽”?

　　10月22日，甘孜州召開常委擴大會議，傳達學(xué)習(xí)省委書記王東明在甘孜調(diào)研時的重要講話、指示精神和四川省委藏區(qū)工作會議精神。

　　與這兩項重要議程同樣引人關(guān)注的是，會上通報了全州扶貧攻堅工作推進情況和在扶貧工作中不作為的部分基層干部和駐村“第一書記”。

　　面對部分基層精準扶貧不給力不發(fā)力、政策認識不到位不入心、開展工作慵懶散拖、政策與執(zhí)行兩張皮等亂象，甘孜州委書記劉成鳴數(shù)次發(fā)飆。

　　幫扶只贈送高壓鍋?氣憤!

　　作為全國14個集中連片特困地區(qū)之一和全省扶貧攻堅“四大片區(qū)”的重要組成部分，甘孜州所有縣都是貧困縣，一半左右行政村是貧困村，仍有5.7萬戶、17.45萬人生活在貧困線以下。到目前為止，仍有492個村不通公路，895個村用不上電，85.6%的行政村不通三網(wǎng)寬帶，1725個村看不到州縣電視節(jié)目，扶貧攻堅任務(wù)十分艱巨繁重。

　　然而，近期甘孜州通過對42個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))51個村的暗訪督查卻發(fā)現(xiàn)基層扶貧四大怪象：

　　分管領(lǐng)導(dǎo)一問三不知，建卡貧困戶對精準扶貧政策一無所知——

　　不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)對精準扶貧的重要性和緊迫性認識不到位，工作推進遲緩，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在“以會議貫徹會議、以文件落實文件”的情況，部分干部對省州全會精神了解不多，對精準扶貧舉措知之甚少，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)對推進精準扶貧情況“一問三不知”;部分縣學(xué)習(xí)全會精神、推進扶貧攻堅還處于干部“自娛自樂”狀態(tài)，宣傳動員只到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，沒有把國家和省州的精準扶貧政策宣傳到戶，許多村干部對省、州全委會議精神了解不多，部分建卡貧困戶對精準扶貧政策一無所知。

　　“抓鬮”確定貧困戶，讓富人戴帽，窮人落榜——

　　啟動精準扶貧建檔立卡工作時，多數(shù)縣沒有高度重視，停留在“數(shù)據(jù)脫貧”的老觀念、舊思維，鄉(xiāng)鎮(zhèn)敷衍了事，縣上草率簽字，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)未履行群眾評議、公告公示等程序;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞平均主義，將扶貧名額攤派到每家每戶，“抓鬮”確定貧困戶，讓“富人戴帽，窮人落榜”;大多數(shù)縣(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有對貧困村和貧困戶的致貧原因進行綜合分析，有的甚至“閉門造車”，搞“流水作業(yè)”，填寫致貧原因千篇一律、應(yīng)付交差，嚴重影響“五個一批”數(shù)據(jù)統(tǒng)計質(zhì)量。

　　幫扶只送高壓鍋，對貧困戶幫扶仍停留在“柴米油鹽”——

　　大部分縣(市)沒有制定有針對性的幫扶措施，對貧困戶幫扶仍然停留在“柴米油鹽”的慰問上，個別鄉(xiāng)填寫扶貧手冊時，幫扶措施普遍填“贈送高壓鍋”，扶貧手冊錯填、漏填甚至不填。

　　基層不敢管，“第一書記”走讀不走心——

　　部分駐村“第一書記”工作重心把握不準，工作職責(zé)任務(wù)不明確，沒有認真履行職能職責(zé)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實屬地管理不力，對州派駐“第一書記”不敢管，抓不好統(tǒng)籌，“第一書記”與村干部抓扶貧攻堅的合力不夠，甚至出現(xiàn)少數(shù)干部擅自離崗或“走讀”的現(xiàn)象。

　　扶貧工作不上心不給力，嚴查!

　　黨中央歷來高度重視甘孜藏區(qū)工作，出臺一系列重大惠民利民舉措，四川省委、省政府始終在政策、資金、項目等各方面給予甘孜特殊的照顧和傾斜。尤其是最近又高規(guī)格地召開了省委藏區(qū)工作會議，對包括甘孜藏區(qū)在內(nèi)的市州作出了重要決策部署。“政策之好，機遇之好，傾斜之多，各族群眾脫貧致富的愿望之強，可有些基層干部卻依舊我行我素，沒有絲毫的緊迫感和責(zé)任感?！眲⒊渗Q怒了，“抓不住機遇，打不贏扶貧攻擊戰(zhàn)，就是歷史的罪人。對于不稱職的領(lǐng)導(dǎo)干部絕不能遷就!你們?nèi)绻w就他們，州委就不會遷就你們!”

　　發(fā)現(xiàn)問題比總結(jié)成績更重要，不去發(fā)現(xiàn)問題是最大的危險、發(fā)現(xiàn)不了問題是最大的問題。針對前一階段部分基層干部在精準扶貧工作中出現(xiàn)的問題，甘孜州給出的答案是嚴查。

　　巴塘縣昌波鄉(xiāng)黨委書記、人大主席洛絨曲登和蘇洼龍鄉(xiāng)黨委書記、人大主席卓海云因開展精準扶貧工作嚴重滯后，被就地免職。

　　石渠縣德榮瑪鄉(xiāng)黨委書記昂翁四郎因開展精準扶貧工作不力、嚴重失職被黨紀立案調(diào)查。

　　丹巴縣對選派的56名“第一書記”或“第一副書記”工作不力扣減補助，并在全縣通報批評?！安唤o全國全省拖后腿，不做同步小康的最后一塊拼圖?！?/p>

　　下一步，甘孜州將出臺“兩規(guī)則一細則”，查漏補缺，補齊短板，制定更為嚴厲的規(guī)范和制度，進行更為嚴厲的監(jiān)督和檢查?！拔覀円弥t本本(注：扶貧手冊)到老百姓家里去核實，問題出現(xiàn)一例就追責(zé)一例。”針對部分基層和黨員干部精準扶貧不精準、不給力、應(yīng)付了事等現(xiàn)象，甘孜州書記和州長將帶頭暗訪督查，“堅決兌現(xiàn)向全州人民作出的‘不落下一鄉(xiāng)一村一戶一人’的莊嚴承諾?！?/p>

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