蔣才春 畫(huà)

　　海口網(wǎng)11月12日消息（記者祝勇?見(jiàn)習(xí)記者李路明）9日，新聞媒體報(bào)道“記者千里暗訪(fǎng)起底海南新型旅游騙局”之后，省旅游委、三亞市旅游委迅速部署打擊這種新型旅游騙局，鏟除滋生“黑社、黑導(dǎo)、黑車(chē)”違法組團(tuán)行為的土壤。

　　10月12日，省旅游委接到新聞媒體轉(zhuǎn)來(lái)日本游客大野惠子的投訴。大野惠子在上海買(mǎi)保險(xiǎn)獲贈(zèng)“旅游貴賓券”，自費(fèi)持券到海南先后共交1280元的自理費(fèi)用，卻遭遇改變行程和脅迫購(gòu)物。接到投訴后執(zhí)法人員多次聯(lián)系，直到10月28日投訴人才提供了“旅游貴賓券、旅游行程表”的圖片和一張?jiān)诤Ｄ嫌貌驼掌?。?jīng)審核，“旅游貴賓券、旅游行程表”上的信息為虛假信息，用餐照片也未顯示具體餐館。經(jīng)多次與投訴人溝通，最終投訴人無(wú)法提供旅游合同、發(fā)票或收據(jù)、導(dǎo)游姓名和聯(lián)系方式等有效證據(jù)。執(zhí)法人員找不到任何線(xiàn)索，根據(jù)國(guó)家旅游局《旅游投訴處理辦法》規(guī)定，旅游投訴必須有明確的被投訴人、具體的投訴請(qǐng)求、事實(shí)和理由。由于這起投訴無(wú)法明確被投訴人，不能提供證明事實(shí)的相關(guān)證據(jù)，不具備投訴受理的條件，致使無(wú)法受理。

　　為了揭開(kāi)“旅游貴賓券”騙局內(nèi)幕，10月28日下午，海南一新聞媒體記者從海口飛往長(zhǎng)沙報(bào)名暗訪(fǎng)，暗訪(fǎng)組于10月29日凌晨抵達(dá)?？趨F(tuán)，經(jīng)過(guò)了兩天的行程，10月30日晚到達(dá)三亞后向12301旅游熱線(xiàn)進(jìn)行舉報(bào)。接到舉報(bào)后，三亞市旅游市場(chǎng)綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室迅速召集市旅游委、旅游警察支隊(duì)、交通局、工商局等相關(guān)部門(mén)組成綜合執(zhí)法組。10月31日清晨，綜合執(zhí)法組在該團(tuán)入住酒店周邊布控，當(dāng)日7時(shí)30分，現(xiàn)場(chǎng)抓獲林某才和張某鑫2名無(wú)證人員。三亞市旅游警察支隊(duì)根據(jù)《治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定，將林某才和張某鑫移交鳳凰派出所予以行政拘留5日。

　　此類(lèi)情況，實(shí)質(zhì)上都是典型的“黑社、黑車(chē)、黑導(dǎo)”組團(tuán)非法經(jīng)營(yíng)行為，但在形式上不同于之前以超低價(jià)格來(lái)吸引游客的舊模式，而改頭換面為發(fā)放各種“旅游優(yōu)惠卡”新模式，更具迷惑性。由于此類(lèi)案件的隱秘性和復(fù)雜性，去年以來(lái)，省旅游、公安、交通部門(mén)進(jìn)行了多次溝通，希望能通過(guò)行政執(zhí)法與刑事司法相銜接來(lái)破解這個(gè)長(zhǎng)期困擾旅游市場(chǎng)的難題。今年10月份，三亞旅游警察支隊(duì)的組建破解這個(gè)難題，通過(guò)《治安處罰法》乃至《刑法》的強(qiáng)制手段給此類(lèi)違法者以嚴(yán)懲是一個(gè)很好突破口。據(jù)了解，10月份以來(lái)，三亞旅游警察支隊(duì)因“黑社、黑導(dǎo)、黑車(chē)”的違法組團(tuán)行為，已對(duì)11名“黑導(dǎo)”予以行政拘留，對(duì)違法違規(guī)者產(chǎn)生了極大的震懾作用。11月4日，省旅游委接到舉報(bào)，又有兩個(gè)這樣的團(tuán)隊(duì)由?？谙蛉齺嗊M(jìn)發(fā)，為達(dá)到有效打擊的目的，省旅游委高度重視，立即派執(zhí)法人員趕赴三亞。經(jīng)與三亞市旅游委溝通，決定由三亞旅游警察支隊(duì)進(jìn)行抓捕，11月5日清晨6時(shí)，?2名涉案“黑導(dǎo)”被行政拘留。

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