要著力扭轉(zhuǎn)傳統(tǒng)行業(yè)資本配置低效率的現(xiàn)狀。對于已經(jīng)喪失盈利前景和嚴(yán)重資不抵債的“僵尸企業(yè)”，需強化市場約束，加快關(guān)停并轉(zhuǎn)，從而將存量資本及勞動力資源盡快釋放出來，通過市場化機制轉(zhuǎn)移到更有效率的使用方向上；對于存在準(zhǔn)入限制的行業(yè)，加快建立和全面壓縮負(fù)面清單，向民間資本開放更多的制造和服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。

　　從技術(shù)創(chuàng)新的角度看，要著重創(chuàng)造一個有利于創(chuàng)新的環(huán)境，包括充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)制度的作用，并使市場參與各方形成穩(wěn)定預(yù)期，促進(jìn)要素之間的合理流動，加快培育人力資本，促進(jìn)金融體系的改革，以適應(yīng)轉(zhuǎn)型升級的需要。同時，要通過稅收優(yōu)惠鼓勵企業(yè)加速折舊和加大研發(fā)投入。

　　供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革內(nèi)容豐富，應(yīng)該抓住目前經(jīng)濟發(fā)展中存在的突出矛盾，從優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、積極穩(wěn)妥化解產(chǎn)能過剩，大力推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”、提升人力資源使用效率，以及加大市場開放力度、結(jié)構(gòu)性減稅、簡政放權(quán)等各方面深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，努力保持健康的、均衡的中高速增長。

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