2016年全國(guó)證券期貨監(jiān)管工作會(huì)議16日在北京召開(kāi)。會(huì)議明確了2016年中國(guó)證監(jiān)會(huì)的多項(xiàng)重點(diǎn)工作，發(fā)展多層次股權(quán)市場(chǎng)居于首位。

　　具體而言，發(fā)展多層次股權(quán)市場(chǎng)的工作包括：首先，研究制定股票發(fā)行注冊(cè)制改革的相關(guān)制度規(guī)則，做好啟動(dòng)改革的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。注冊(cè)制改革是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，不可能一步到位，對(duì)新股發(fā)行節(jié)奏和價(jià)格不會(huì)一下子放開(kāi)，不會(huì)造成新股大規(guī)模擴(kuò)容。

　　要進(jìn)一步發(fā)展壯大證券交易所主板，增強(qiáng)藍(lán)籌股市場(chǎng)活力。深入發(fā)展中小企業(yè)板，深化創(chuàng)業(yè)板改革。建立上海證券交易所戰(zhàn)略新興板，拓展市場(chǎng)深度，加大對(duì)已跨越創(chuàng)業(yè)階段、具有一定規(guī)模的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)的支持力度。

　　其次，加快完善“新三板”制度規(guī)則體系，優(yōu)化小額、快速、靈活、多元的投融資機(jī)制，更好發(fā)揮對(duì)創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型、成長(zhǎng)型中小微企業(yè)的支持作用。

　　此外，開(kāi)展股權(quán)眾籌融資試點(diǎn)，建立符合股權(quán)眾籌“大眾、小額、公開(kāi)”特點(diǎn)的發(fā)行方式。

　　在會(huì)上，中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席肖鋼表示，2016年是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開(kāi)局之年。當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整亮點(diǎn)紛呈，市場(chǎng)資金總體充裕，國(guó)企改革深入推進(jìn)，股市風(fēng)險(xiǎn)得到相當(dāng)程度釋放，這些都有利于資本市場(chǎng)穩(wěn)定運(yùn)行。

　　但肖鋼亦提醒，當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，進(jìn)入2016年以后，國(guó)際金融市場(chǎng)避險(xiǎn)情緒上升，全球股市出現(xiàn)新一輪下跌，大宗商品價(jià)格加速下跌，一些新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體匯率貶值，中國(guó)經(jīng)濟(jì)金融面臨的外部環(huán)境不確定因素增多；國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大，股市、匯市、債市、貨幣市場(chǎng)等風(fēng)險(xiǎn)因素交互影響，也給今年資本市場(chǎng)發(fā)展和監(jiān)管帶來(lái)挑戰(zhàn)。

　　在擴(kuò)大資本市場(chǎng)雙向開(kāi)放方面，會(huì)議提出，進(jìn)一步拓寬境內(nèi)企業(yè)境外上市融資渠道，研究解決H股“全流通”問(wèn)題。推動(dòng)A股納入國(guó)際知名指數(shù)，引導(dǎo)境外主權(quán)財(cái)富基金、養(yǎng)老金、被動(dòng)指數(shù)基金等長(zhǎng)期資金加大境內(nèi)投資力度。啟動(dòng)深港通，完善滬港通，研究滬倫通。

　　此外，推進(jìn)自貿(mào)區(qū)金融開(kāi)放創(chuàng)新試點(diǎn)。吸引境外機(jī)構(gòu)投資者通過(guò)合格境外機(jī)構(gòu)投資者(QFII)、人民幣合格境外機(jī)構(gòu)投資者(RQFII)、滬港通和自由貿(mào)易賬戶等多種渠道參與交易所債券市場(chǎng)。

　　其他的重點(diǎn)工作還包括：深入推進(jìn)并購(gòu)重組市場(chǎng)化改革，規(guī)范發(fā)展債券市場(chǎng)，穩(wěn)妥推進(jìn)期貨及衍生品市場(chǎng)發(fā)展；健全制度，促進(jìn)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行，包括規(guī)范杠桿融資、嚴(yán)格程序化交易管理；強(qiáng)化制度規(guī)則執(zhí)行，包括加強(qiáng)對(duì)投資者適當(dāng)性管理和開(kāi)戶審查的監(jiān)管；強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范，包括開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治等。

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