2016年春運期間的北京西站。張尼 攝

　　大城市勞動力“候鳥式”遷徙難題待破解

　　其實，每年隨著春運啟動，“北上廣深”這樣的大城市都會上演“空城計”。

　　根據(jù)“高德地圖”聯(lián)合全國多家交通管理部門近期發(fā)布的《2016年春節(jié)出行預(yù)測報告》，全國10大人口短暫遷出量最高的城市中，位列前五的分別是北京、深圳、上海、廣州、蘇州。有媒體援引北京鐵路局的消息稱，截至2月5日18時，春運13天以來，北京鐵路局共發(fā)送旅客1071.25萬人，北京四站發(fā)送旅客共計 603.87萬人。

　　而另據(jù)“高德地圖”早前發(fā)布的“春節(jié)期間擁堵下降最大城市榜”顯示，春節(jié)期間，全國“堵城”減負(fù)程度前三甲為深圳、廣州和北京。

　　一方面，城市好不容易迎來“瘦身減負(fù)”，一方面卻又要面臨“用工荒”難題，這樣的矛盾恰恰反映出了超大城市迅速膨脹后面臨的發(fā)展困境。

　　“每逢春節(jié)，中國一線城市勞動力就出現(xiàn)‘候鳥式’大遷徙，這說明目前中國勞動人口就近、就地就業(yè)的比例偏小?！敝袊鴦趧訉W(xué)會副會長蘇海南接受中新網(wǎng)記者采訪時表示，導(dǎo)致勞動力“候鳥式”大遷徙的根本原因是，外來人口沒能夠真正融入大城市，他們的“根”還在千里之外的家鄉(xiāng)。

　　“基本公共服務(wù)未實現(xiàn)均等化，是阻礙外來人口融入城市的主因?！碧K海南強調(diào)，很多人還面臨住房壓力、看病難、子女就學(xué)難等問題，如果這些問題能夠得到解決，一線城市春節(jié)期間的“空城”現(xiàn)象就會得到一定程度緩解。

　　但蘇海南強調(diào)，雖然需要促進(jìn)外來常住人口融入城市，但一線城市也并非越大越好。針對近期“北上廣”等特大城市紛紛提出人口“天花板”的控制規(guī)劃，蘇海南指出，大量外來人口涌入“北上廣深”，是基于這里的就業(yè)和發(fā)展機(jī)會明顯多于其他地方，這說明資金、技術(shù)、信息等各種生產(chǎn)要素都過于集中在這樣的一線城市。

　　“大城市可以根據(jù)自身發(fā)展測算并設(shè)定一個人口紅線，但更重要的是政府應(yīng)將資源合理配置到二、三線城市乃至農(nóng)村，讓人們在二、三線城市或者農(nóng)村就能找到用武之地，這才是解決問題的根本出路?！碧K海南說。

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