15日到16日，北京市發(fā)改委、交通委、教委等51個市級行政機關(guān)、16個區(qū)政府的負責人迎來一場為期兩天的“現(xiàn)場考試”，“考官”除了北京市政府有關(guān)領(lǐng)導、部分市人大代表、政協(xié)委員，還首次邀請專家學者、新聞媒體、高等院校、相關(guān)企業(yè)等社會各界代表，為1年來北京市級行政機關(guān)工作開展現(xiàn)場考核打分：政府工作好不好，社會評價很重要。

　　與一些政府部門“關(guān)起門來”述職不同，北京市政府辦公廳副主任王琛介紹，此次北京績效考評的重要創(chuàng)新是引入利益相關(guān)方和被服務(wù)對象作為評價主體：企業(yè)代表、媒體代表等均是首次納入，為了方便“考官”評價，還首次引入第三方評價機構(gòu)，將對行政機關(guān)和區(qū)政府的滿意度調(diào)查結(jié)果提供給“考官”作為評分參考。

　　據(jù)介紹，為推動政府的政策“落地”，考核對象首次加入了16個區(qū)政府，且針對各部門不同職能分別設(shè)置評價參數(shù)，使評價更加科學精準。

　　作為被考核對象，也明顯感到這場“考試”的不同。北京市西城區(qū)區(qū)長王少峰表示，以往上級政府的考核，更關(guān)注經(jīng)濟指標，如居民收入、固定資產(chǎn)投資等，但這次考評指標設(shè)計非常全面，包括經(jīng)濟、城市發(fā)展、文化、社會治理、民生改善、政府自身建設(shè)、黨風廉政建設(shè)等，針對不同單位和區(qū)域的發(fā)展階段設(shè)置不同階段目標和重點任務(wù)，而不是用簡單“一把尺子”衡量。

　　例如，對作為首都功能核心區(qū)的西城區(qū)而言，非首都功能疏解、環(huán)境保護、歷史文化名城保護、大氣污染治理等重點任務(wù)都體現(xiàn)在18項考核指標中。西城區(qū)交出了18項績效指標全部或超額完成的“答卷”。

　　據(jù)介紹，北京市近年來加大力度探索建立科學、有效、精準的行政績效考核評價體系，從年度績效任務(wù)制定、開展日常監(jiān)管督查到年底實施考評，實現(xiàn)“閉合循環(huán)管理”。

　　王琛介紹，述職打分和平時督查的分數(shù)分別占各部門年度績效管理考評總分的50%。考核成績將成為對部門、干部履職評價的重要依據(jù)。

　　王少峰表示，這種考核對政府部門而言有壓力，更有好處。政府1年的工作完成情況如何？有沒有完成人民群眾提出的民生需求？都需要擺出來、亮出來接受社會各界和上級黨委政府的考核監(jiān)督。通過聽取各部門區(qū)域的匯報，對照兄弟單位部門的“答卷”，也能取長補短，改進工作。

　　作為受邀專家參與評價的北京大學法學院教授王磊表示，相比一些地方的述職述廉，北京做法更加規(guī)范化和制度化，尤其是政府工作好不好，不能關(guān)起門來自說自話，一定要讓被服務(wù)對象說話，在這個意義上，北京的探索對建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府都有很好的借鑒意義。

　　另一位受邀專家國家行政學院教授劉旭濤建議，以后可以考慮將考評成績曬到更大范圍，更能倒逼政府機構(gòu)工作的提升。

　　北京市政府介紹，績效考核工作還將進一步優(yōu)化、完善，更好推動各部門履職盡責?！　?/p>

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